地稅如何發(fā)揮績效管理指揮棒作用，如何充分發(fā)揮考核的經(jīng)營指揮棒作用

來源：整理時間：2022-12-31 14:47:22 編輯：金融知識手機(jī)版

1，如何充分發(fā)揮考核的經(jīng)營指揮棒作用

對于績效考核的認(rèn)識，很多人都會把目光聚焦在“懲劣”上，其實(shí)績效考核在“懲劣”的同時，還有一個重要作用，那就是“獎優(yōu)”?？冃Э己霜q如平時上級檢查，基本是查找問題為主，導(dǎo)致大部分單位在迎接檢查過程中考慮最多的是怎樣應(yīng)對或應(yīng)付，確保檢查中少出現(xiàn)漏洞，少查出問題。假設(shè)我們的檢查工作查的是“亮點(diǎn)”，也許每位工作人員在平時落實(shí)工作過程中，就會多一份心怎樣將工作做出亮點(diǎn)，做出特色?？冃Э己斯ぷ饕嗳?。如果我們將考核的重點(diǎn)放在引導(dǎo)處室“獎優(yōu)”加分上，是否更能激發(fā)每位干部職工的能動性和創(chuàng)新性，在整個單位形成你追我趕、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好工作氛圍呢？所以，發(fā)揮好績效考核指揮棒作用，關(guān)鍵是這個指揮棒所“指引”的方向。

對于績效考核的認(rèn)識，很多人都會把目光聚焦在“懲劣”上，其實(shí)績效考核在“懲劣”的同時，還有一個重要作用，那就是“獎優(yōu)”。績效考核猶如平時上級檢查，基本是查找問題為主，導(dǎo)致大部分單位在迎接檢查過程中考慮最多的是怎樣應(yīng)對或應(yīng)付，確保檢查中少出現(xiàn)漏洞，少查出問題。假設(shè)我們的檢查工作查的是“亮點(diǎn)”，也許每位工作人員在平時落實(shí)工作過程中，就會多一份心怎樣將工作做出亮點(diǎn)，做出特色?？冃Э己斯ぷ饕嗳?。如果我們將考核的重點(diǎn)放在引導(dǎo)處室“獎優(yōu)”加分上，是否更能激發(fā)每位干部職工的能動性和創(chuàng)新性，在整個單位形成你追我趕、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好工作氛圍呢？所以，發(fā)揮好績效考核指揮棒作用，關(guān)鍵是這個指揮棒所“指引”的方向?！颈本┲衅簏c(diǎn)擊軟件技術(shù)有限公司】為您解答！

如何充分發(fā)揮考核的經(jīng)營指揮棒作用

2，如何做好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理工作

西安晨曦信息技術(shù)有限公司 029-82083688　　《晨曦績效管理系統(tǒng)（稅務(wù)版）》是西安晨曦信息技術(shù)有限公司專門針對國、地稅單位研發(fā)的績效管理信息系統(tǒng)，并配有整套的績效管理實(shí)施方案，目前已在廣東、湖北等地十多家稅務(wù)單位實(shí)施、效果顯著?！　∠到y(tǒng)充分借助信息化技術(shù)，實(shí)行人機(jī)結(jié)合，充分利用稅收信息化各系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)考核的日常化?；诖吮尘埃悇?wù)單位的績效管理工作將迫切需要一套系統(tǒng)化的解決方案和平臺化的信息管理工具來支撐。　　西安晨曦信息技術(shù)有限公司有著多年的績效管理產(chǎn)品及項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，我們將傳統(tǒng)的績效管理理念與稅務(wù)系統(tǒng)的工作特性相結(jié)合，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和研究：積極探索將稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議與傳統(tǒng)的績效考核管理理念，如目標(biāo)管理、征管質(zhì)量、執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合；積極探索對考核結(jié)果的綜合利用，可將執(zhí)法人員行為的評價(jià)與薪酬、評先進(jìn)、提拔晉升等掛鉤，將個人的考核與所在單位的考核相結(jié)合，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。力求形成稅務(wù)系統(tǒng)一套實(shí)用的、易操作的績效實(shí)施方案和軟件平臺?！　×咙c(diǎn)介紹　　·稅務(wù)單位各崗考核模板　　績效管理信息系統(tǒng)是輔以績效管理的一個工具和思路框架，真正核心的還是各崗的指標(biāo)、權(quán)重及考核標(biāo)準(zhǔn)等績效內(nèi)容，在以往大量的案例實(shí)踐中，我們深刻的感受到這部分工作對客戶的困擾?！　∫虼宋覀兺ㄟ^在項(xiàng)目中的積累，與客戶共同梳理、提煉并優(yōu)化了大量的崗位考核模板，這些數(shù)據(jù)對稅務(wù)單位的客戶具有極高的參考價(jià)值，并且也是《晨曦績效管理系統(tǒng)稅務(wù)版》解決方案的重要組成部分?！　　れo態(tài)指標(biāo)模板結(jié)合動態(tài)任務(wù)　　以往的考核中，都是績效周期初制定指標(biāo)、計(jì)劃等考核內(nèi)容，對于績效周期中出現(xiàn)的“臨時性”重要工作不太好納入考核體系。我們提出了“靜態(tài)模板&動態(tài)任務(wù)”的方式有效的解決了這個問題?！　　ぬ峁ヽtais接口　　系統(tǒng)提供了部分ctais的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口，實(shí)現(xiàn)了與征管系統(tǒng)的初步對接。　　·過錯責(zé)任追究　　依據(jù)《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，實(shí)現(xiàn)過錯責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)獎懲、行政獎懲?！　　ぶС侄嗑S度、多方式　　系統(tǒng)可支持崗位目標(biāo)責(zé)任考核、稅收執(zhí)法責(zé)任考核、稅收管理員考核和行政績效考核等多個考核層面?！　　すぷ魅罩尽　∠到y(tǒng)提供工作日志模塊，工作人員登錄系統(tǒng)書寫、上報(bào)工作情況；同時系統(tǒng)配有短信伺服器，支持通過手機(jī)短信的方式發(fā)送工作日志到系統(tǒng)中，非常方便。　　領(lǐng)導(dǎo)可以方便的查詢，以便及時了解下屬工作情況，在考核打分時可作為參考依據(jù)，或在“日志核查”中對其工作情況進(jìn)行核查評分。　　·四位一體互動機(jī)制　　系統(tǒng)提供“稅收經(jīng)濟(jì)分析”、“納稅評估”、“稅務(wù)稽查”、“稅源管理”實(shí)現(xiàn)四位一體的互動機(jī)制；支持限時自動考核?！　　ど娑愘Y料工作流　　系統(tǒng)提供“工作流”的模塊，可輔助實(shí)現(xiàn)一些大廳涉稅資料的電子流轉(zhuǎn)或內(nèi)部文書的電子流轉(zhuǎn)。　　系統(tǒng)支持office文檔、電子掃描、圖片等格式數(shù)據(jù)；工作流節(jié)點(diǎn)短信通知；限時辦理自動考核，及“一戶式”、“一員式”綜合查詢?！　　と谌胍苿愚k公理念　　系統(tǒng)在多個模塊中結(jié)合了手機(jī)短信的應(yīng)用，有效的融入了移動辦公的理念?！　　ざ喾N薪酬對接模式　　系統(tǒng)支持“崗位等級”、“能級模式”、“薪點(diǎn)模式”等多種績效薪酬對接方式?！　　ぞW(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品化、工具化　　軟件系統(tǒng)適用于整個稅務(wù)系統(tǒng)的單位使用。通過對組織機(jī)構(gòu)和角色、權(quán)限的配置，可適用于省、市、縣不同級別的單位跨區(qū)域使用?！　　び脩粼O(shè)置靈活　　系統(tǒng)提供靈活的考核種類、方法和方式，用戶可以設(shè)定考核內(nèi)容、考核周期、考核等級、多角度考核、考核結(jié)果修正方式、操作者功能權(quán)限、操作者數(shù)據(jù)權(quán)限等?！　】己松婕暗募?xì)節(jié)，如指標(biāo)、權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn)、自評、評分匯總等各個環(huán)節(jié)均可以實(shí)現(xiàn)設(shè)置?！　　そY(jié)果統(tǒng)計(jì)分析　　系統(tǒng)提供績效管理工作者和單位各級主管對考評結(jié)果進(jìn)行橫向、縱向的統(tǒng)計(jì)分析功能，為局里研究改善績效的方法提供了依據(jù)?！　　た茖W(xué)性、易用性（支持一鍵構(gòu)建考核體系）　　系統(tǒng)將科學(xué)而規(guī)范的績效管理流程，靈活地固化在軟件工作流程之中，實(shí)現(xiàn)由軟件推進(jìn)績效管理，降低人工成本，把考核人員從繁瑣的考核工作中解脫出來，極大地提高效率?！　∠到y(tǒng)可以將以前任意一個績效周期內(nèi)的整體考核表及考核關(guān)系作為模板復(fù)制。新的績效周期開始時，一鍵便可以實(shí)現(xiàn)考核的構(gòu)建，只需做少量的調(diào)整便可用于考核，很好的提高了相關(guān)部門的工作效率?！　　ど壘S護(hù)便利　　系統(tǒng)采用了自動檢測版本更新的機(jī)制，系統(tǒng)升級如同瑞星等殺毒軟件升級一樣簡單?！　∥靼渤筷匦畔⒓夹g(shù)有限公司 029-82083688

內(nèi)容預(yù)覽：優(yōu)化納稅服務(wù)，是現(xiàn)階段稅收工作的一個重要課題，它關(guān)系到稅收服務(wù)理念建設(shè)和稅收機(jī)制建設(shè)。作為基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)，就是要根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求和現(xiàn)有的各種稅收條件，努力地優(yōu)化稅收服務(wù)，來促使稅收整體環(huán)境的提升。稅收隊(duì)伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會政治經(jīng)濟(jì)諸多方面。因此，牢固樹立最優(yōu)納稅服務(wù)理念顯得尤為重要，也就是要把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號；把提高……

如何做好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理工作

3，如何發(fā)揮地稅職能作用服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、發(fā)揮組織收入職能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠財(cái)力（一）要堅(jiān)持組織收入原則。要始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，防止越權(quán)減免稅”的原則，嚴(yán)格征管責(zé)任，確保完成稅收任務(wù)。密切關(guān)注國家出臺的宏觀調(diào)控政策對組織收入工作的影響，并逐項(xiàng)加以研究，制定具體操作辦法，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地減少政策性減收因素的影響。（二）要加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本載體，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)地方稅收增收的支撐稅源。(以筆者所在的邢臺縣地稅局為例：2011年11月底，該局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目入庫9192萬元，占全局總稅收的32%。)因此，地稅部門要加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)等部門的溝通聯(lián)系，及時獲取重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)的有關(guān)信息，提前介入管理，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、投資的預(yù)算、施工單位、建設(shè)單位、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的稅款等基礎(chǔ)信息資料，切實(shí)做到項(xiàng)目清，底子細(xì)、責(zé)任明。對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)控責(zé)任制，對投資額大、建設(shè)周期長的重點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)立專門監(jiān)控檔案，建立實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時、準(zhǔn)確地把握項(xiàng)目進(jìn)展情況，防止稅款流失，確保稅款及時入庫。（三）要加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力完成稅收任務(wù)。采取各種有效措施，建立完善各項(xiàng)管理考核激勵辦法，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。如筆者所在單位，推行了以“工作日志、履職報(bào)告”兩個載體，以四項(xiàng)機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制、學(xué)習(xí)交流機(jī)制、考核評議機(jī)制、問責(zé)追究機(jī)制）為保障的稅務(wù)人員履職報(bào)告交流評議制度，取得了明顯成效。讓工作出色的干部得到展示，讓不會干工作的干部得到學(xué)習(xí)，讓不干工作的干部得到鞭策。有效調(diào)動了干部職工積極性，為全年順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二、發(fā)揮參謀助手作用，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策（一）積極主動與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系。積極參加地方政府組織召開的財(cái)源分析會及其它聯(lián)席會議，及時傳遞組織收入工作和政策執(zhí)行過程中的信息，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考和政策支持。不斷加強(qiáng)政策調(diào)研，深入分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，及時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)節(jié)能增效、企業(yè)加強(qiáng)管理、企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整提出建議。（二）定期為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為納稅人提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，把為地方黨委政府建言獻(xiàn)策作為工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮地稅部門在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展中的職能作用，主動思考、主動作為，深入開展行業(yè)分析與稅收調(diào)研，要認(rèn)真研究稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，定期向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)《稅收經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告》，從稅收的角度積極為為黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考。三、優(yōu)化納稅環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境（一）完善各項(xiàng)服務(wù)制度。以滿足納稅人的合理合法需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善首問負(fù)責(zé)制、一窗式、預(yù)約式和限時制等服務(wù)制度，為納稅人提供了更加優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的稅收服務(wù)，積極推行網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上銀行繳稅、“雙定戶”委托銀行繳稅等多元化申報(bào)方式，各方面滿足不同納稅人的各項(xiàng)需求，不斷提高納稅人的稅法遵從度和執(zhí)法滿意度。（二）實(shí)行三方聯(lián)合辦證。筆者所在單位，通過摸索實(shí)踐后，與工商、國稅部門推出了三方聯(lián)合辦證，有效地解決了納稅人辦證時間長、成本高問題，減少了漏征漏管戶的出現(xiàn)，避免了國、地稅雙方因信息差異造成的稅源監(jiān)控漏洞，極大地提高了工商及國、地稅三方的工作效率，節(jié)省了納稅人的時間和成本。（三）實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)手段現(xiàn)代化。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置辦稅自助區(qū)、休息等待區(qū)、資料填寫區(qū)、稅法宣傳區(qū)、辦稅公開區(qū)，配置納稅公告欄、叫號機(jī)和大屏幕液晶顯示屏、查詢觸摸屏、電子顯示屏，為納稅人營造方便快捷良好的辦稅環(huán)境。四、充分發(fā)揮綜合治稅作用，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障（一）建立綜合治稅體系。應(yīng)加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示報(bào)告，爭取領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作的支持，逐步建立以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門協(xié)助、司法保障、社會參與、信息化支撐、納稅人配合”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系，共同打擊偷漏抗稅分子，實(shí)現(xiàn)依法治稅全社會齊抓共管的局面，最大限度減少稅源流失，增加縣級可用財(cái)力。（二）建立綜合治稅信息平臺。通過以政府名義出臺信息管稅辦法，建立信息管稅網(wǎng)絡(luò)共享平臺，要求發(fā)改委、國稅、工商、電力、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門定期向信息管稅平臺傳輸數(shù)據(jù)，制定了考核獎懲措施，并明確部門職責(zé)、信息傳遞程序、時限等內(nèi)容，進(jìn)一步完善多方信息比對機(jī)制，形成綜合治稅大征管格局，從而實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化征管，減少地方稅收流失。五、積極推進(jìn)依法治稅，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航（一）整頓和規(guī)范稅收秩序，營造公平環(huán)境。認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、專案稽查和發(fā)票協(xié)查工作，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪活動。在稅務(wù)檢查上，突出依法治稅，加大了稅務(wù)行政處罰的力度，破獲了一些難度較大、影響較廣的重大涉稅案件，打擊了偷漏稅分子的囂張氣焰，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平良好的稅收環(huán)境。同時要加強(qiáng)納稅評估，對納稅人的申報(bào)納稅情況進(jìn)行評估，對那些沒有合法申報(bào)的進(jìn)行糾正，對那些明顯有申報(bào)不實(shí)的納稅人進(jìn)行事前告知，促使納稅人依法納稅。（二）加強(qiáng)稽查力度。積極開展行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，將房地產(chǎn)、建安、制造、采礦、餐飲、服務(wù)、電力以及長虧不倒、長期微利企業(yè)和高收入行業(yè)列為檢查重點(diǎn)；建立征、管、查聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)稽查信息溝通，進(jìn)一步發(fā)揮以查促管作用。（三）強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步健全執(zhí)法崗位責(zé)任體系和整合業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真按照考核評議辦法，強(qiáng)化執(zhí)法過錯責(zé)任追究，有計(jì)劃地開展稅收執(zhí)法檢查，并切實(shí)抓好查處問題的整改，促進(jìn)稅收執(zhí)法水平不斷提高。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案卷集體審理制度，同時，注重加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)督水平。如何使稅收更好的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅僅是一個觀念問題，更是地稅工作的一項(xiàng)實(shí)際內(nèi)容。既要收好稅，確保稅收收入任務(wù)圓滿完成，又要肩負(fù)起服務(wù)納稅人、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重任。只有實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，才能使稅收更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)地稅工作上水平、上臺階，這也是新時期賦予地稅工作的一項(xiàng)全新任務(wù)。

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