中國關(guān)稅制度改革,簡(jiǎn)述我國現(xiàn)行關(guān)稅制度改革

中國簡(jiǎn)介關(guān)稅 -2/《中國關(guān)稅 制度》闡述了中國關(guān)稅的歷史脈絡(luò)，分析了中國/123。以中國加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，全面介紹了中國關(guān)稅和關(guān)稅在世界貿(mào)易組織規(guī)則下對(duì)經(jīng)濟(jì)制度延伸的杠桿作用，還具體研究了關(guān)稅在中國加入世貿(mào)組織后的發(fā)展。

1927年，南京國民政府實(shí)現(xiàn)名義上的國家統(tǒng)一。為了改變清末至北洋軍閥時(shí)期稅制混亂、貨幣混亂、中央與地方財(cái)政劃分不清的局面，減少財(cái)政赤字，增加政府收入，打擊地方割據(jù)勢(shì)力的穩(wěn)定統(tǒng)治，國民政府在執(zhí)政初期(1927-1937年)實(shí)行了一些重要的財(cái)稅制度，主要政策有:統(tǒng)一財(cái)政；改革鹽稅，關(guān)稅，建立統(tǒng)一稅收；改革貨幣制度，廢除兩元，發(fā)行法幣。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中英簽訂《南京條約》，其中一項(xiàng)是關(guān)稅由英國商人支付進(jìn)出口貨物。中國不得不與英國談判，這嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)時(shí)中國的自主權(quán)。今年1-6月，全國海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，凈入庫3612億元，同比增長(zhǎng)22%?！皣窠?jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展為sea 關(guān)稅收入的增加創(chuàng)造了有利條件。特別是中央政府做出了今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下國際收支基本平衡的重大決策，大力推動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，從而增加海關(guān)稅源。

政策調(diào)整方面，去年以來，國家進(jìn)一步下調(diào)部分商品出口退稅率，出口調(diào)整關(guān)稅和消費(fèi)稅政策的出臺(tái)，對(duì)上海關(guān)稅的收入產(chǎn)生了一系列影響。此外，人民幣的不斷升值也在一定程度上刺激了進(jìn)口。同時(shí)，海關(guān)加快征管-2改革，征管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，全國海關(guān)大力推進(jìn)征管-2改革，全面加強(qiáng)征管能力建設(shè)，征管水平和質(zhì)量不斷提升。

出口退稅的理論依據(jù)(一)出口退稅的法律依據(jù)是關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織。隨著中國加入WTO，外貿(mào)體制和出口退稅機(jī)制改革勢(shì)在必行。一方面要逐步取消WTO規(guī)則禁止的出口稅收支持措施，另一方面要用WTO規(guī)則不禁止的稅收杠桿支持外貿(mào)發(fā)展。WTO允許成員國采取出口退稅措施，規(guī)定只要出口退稅金額不超過出口貨物實(shí)際含稅量，出口退稅就不能視為出口補(bǔ)貼。

南京條約關(guān)稅中的約定是片面約定關(guān)稅稅率。只規(guī)定英國商人對(duì)華進(jìn)出口貨物的稅率要與英方協(xié)商，沒有規(guī)定中國對(duì)英進(jìn)出口貨物的稅率要與中方協(xié)商。由此形成了中國單邊讓步關(guān)稅稅率。因此，這是對(duì)中國主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)侵略措施。中國開始失去海關(guān)自主權(quán)，這為外國侵略者對(duì)中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪提供了有利條件。

此后，中國無法調(diào)整自己的稅率，海關(guān)也無法保護(hù)自己的工商業(yè)。反而成了外國侵略者用來傾銷洋貨，掠奪中國原材料出口的工具。協(xié)定關(guān)稅不僅破壞了中國的自主權(quán)關(guān)稅，還使中國成為世界上關(guān)稅最低的國家之一，有利于西方國家傾銷商品，大量商品開始涌入中國，也使中國民族工業(yè)的發(fā)展失去了關(guān)稅。

2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著中國國民經(jīng)濟(jì)加速融入貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化。關(guān)稅作為各國調(diào)控對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要手段，它一直是WTO多邊談判的核心。加入WTO后，我們不僅要遵守WTO in 關(guān)稅的規(guī)定，而且要充分利用WTO賦予的權(quán)利，如保護(hù)國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)，以提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使國民經(jīng)濟(jì)以更高的速度和更好的效益運(yùn)行。

因此，貫穿WTO的各種協(xié)定和協(xié)議的基本原則必須是非歧視、透明、自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)，這些原則在關(guān)稅-2/中主要體現(xiàn)為:1。關(guān)稅優(yōu)惠。(1)在互惠互利的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)關(guān)稅的讓步。大幅度削減關(guān)稅，取消國際貿(mào)易中的歧視性待遇，以互利協(xié)議的形式實(shí)現(xiàn)關(guān)稅，是WTO的基本宗旨之一。(2)按照最惠國待遇的基本要求，levy 關(guān)稅沒有歧視。

外貿(mào)政策可以分為自由和保護(hù)?？v觀各國對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了從保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國對(duì)外貿(mào)易政策的發(fā)展和演變也始于保護(hù)性貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國對(duì)外貿(mào)易政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段具有不同的特點(diǎn)，理論基礎(chǔ)不斷更新，具體貿(mào)易措施不斷改進(jìn)和完善，國家和地區(qū)對(duì)外貿(mào)易政策逐漸受到重視。

同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國家對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，自力更生、自給自足成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)節(jié)余缺的手段。對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)是換取進(jìn)口必要的機(jī)器設(shè)備所必需的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。

總結(jié)起來，其主要內(nèi)容如下:1。重構(gòu)稅制結(jié)構(gòu)，取消一些不合理的稅種(如產(chǎn)品稅)，代之以更加市場(chǎng)化的稅種(如征收增值稅、調(diào)節(jié)消費(fèi)稅)。2.重新劃分中央稅、地方稅和中央地方共享稅。使中央政府獲得更大的財(cái)力。3.為了保護(hù)20個(gè)省市(尤其是富裕省市)的既得利益，中央設(shè)計(jì)了一套退稅制度。分稅制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家常見的財(cái)政政策。是處理中央政府與地方政府分配關(guān)系的規(guī)范方法。

從我國目前的國情來看，短期內(nèi)建立分稅制財(cái)政體制的理想模式還缺乏必要的條件。只能循序漸進(jìn)，逐步到位。分稅制的基本原則改革是在事權(quán)劃分的基礎(chǔ)上，按照稅種劃分中央和地方財(cái)政收入；在中央財(cái)政適當(dāng)集中財(cái)力的基礎(chǔ)上，實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度；中央和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)分開設(shè)置，預(yù)算分級(jí)管理。分稅制改革的基本思路是以1993年為財(cái)政體制的基準(zhǔn)年改革確保各地在1993年獲得財(cái)力。

財(cái)政部的問題~。第三章稅收制度論稅收制度:在既定的管理體制下設(shè)定的稅種以及與這些稅種的征收管理相關(guān)的各級(jí)具有法律效力的成文法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的總和。第一節(jié)稅制的組成。稅制模式的分類(1)單一稅制單一稅制是指在一個(gè)稅收主權(quán)范圍內(nèi)，只征收一種稅作為政府收入的唯一來源。(2)復(fù)合稅復(fù)合稅是指在稅收主權(quán)范圍內(nèi)同時(shí)征收兩種以上的稅種，使之同時(shí)并存、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)，成為一個(gè)有機(jī)的稅收體系。

(1)實(shí)體稅制和程序稅制(2)直接稅稅制和間接稅稅制(3)商品(服務(wù))稅制、所得稅稅制和財(cái)產(chǎn)稅稅制(4)稅制的其他分類1 .從征稅主體來看，tax 制度可分為中央稅制、地方稅制和共享稅制。2.稅制度根據(jù)稅種是否具有特定目的，可分為一般稅制和目標(biāo)稅制。3.稅種制度根據(jù)稅權(quán)驅(qū)動(dòng)的持續(xù)性，可以分為定期稅制和臨時(shí)稅制。4.按照征稅的主體和客體標(biāo)準(zhǔn)，稅收可以分為個(gè)人稅收和財(cái)產(chǎn)稅收。

《中國關(guān)稅 制度》闡述了中國關(guān)稅的起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)，分析了中國關(guān)稅。本文全面介紹了中國關(guān)稅的運(yùn)作及其在世界貿(mào)易組織規(guī)則下對(duì)經(jīng)濟(jì)制度延伸的杠桿作用。同時(shí)還具體研究了關(guān)稅發(fā)展對(duì)中國入世后中國經(jīng)濟(jì)的影響，探討了中國/。中國關(guān)稅 制度的形成有其特殊的歷史根源。據(jù)考證，中國關(guān)稅 制度自西周以來已有幾千年的歷史。

1949年中華人民共和國成立后不久，國務(wù)院制定頒布了《暫行海關(guān)法》，對(duì)關(guān)稅-2/作了特別規(guī)定，并于1951年5月1日起施行。隨后頒布了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例，并于1951年5月16日生效。本稅則及其實(shí)施條例是中華人民共和國(PRC) 關(guān)稅的第一部獨(dú)立的特別法，統(tǒng)一了全國關(guān)稅 制度。這個(gè)制度實(shí)行了30多年。為了適應(yīng)新的歷史時(shí)期綜合國民經(jīng)濟(jì)體系的需要，

為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國務(wù)院于1985年3月發(fā)布了中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例和新的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》。新稅則采用了海關(guān)合作理事會(huì)國際通用的商品歸類目錄，并根據(jù)我國對(duì)外商品貿(mào)易情況增加了部分子目，條例的頒布和新稅法的實(shí)施，加強(qiáng)了關(guān)稅-2/的法制化和系統(tǒng)化。1987年7月，NPC第六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國海關(guān)法》，并立即實(shí)施，同時(shí)廢止了《暫行海關(guān)法》。