區(qū)縣局如何做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作，如何提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的質(zhì)效

來源：整理時(shí)間：2022-12-26 10:43:50 編輯：金融知識手機(jī)版

1，如何提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的質(zhì)效

1.統(tǒng)一思想，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作意識。加強(qiáng)基層稅務(wù)干部稅源專業(yè)化管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作重要性的宣傳和學(xué)習(xí)，要將稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作作為一項(xiàng)長期性的工作來抓，要對此項(xiàng)工作充滿信心及肯定。2.加強(qiáng)應(yīng)對能力素質(zhì)教育。要將提高應(yīng)對人員綜合素質(zhì)能力作為提升應(yīng)對質(zhì)效的核心環(huán)節(jié)來抓，沒有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作就是一句空話。3.進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。建立統(tǒng)一的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)及操作指南，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對事中管理，以及對應(yīng)對結(jié)果的監(jiān)督評價(jià)，完善體系建設(shè)。4.重視數(shù)據(jù)搜集、管理工作，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)分析識別能力。嚴(yán)把自身征管數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和有效性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入崗位的質(zhì)量考核。5.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成果統(tǒng)計(jì)和分析工作。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作貢獻(xiàn)率和命中率的統(tǒng)計(jì)工作。無論是哪一級的推送任務(wù)，以及何種方式產(chǎn)生的應(yīng)對任務(wù)，均屬于稅源專業(yè)化管理內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成效，都應(yīng)該反映到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成果統(tǒng)計(jì)之中。1.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是要以風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)為依托，研究稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，最有效使用有限的管理資源，實(shí)現(xiàn)稅收遵從最大化。2.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)結(jié)構(gòu)化流程，其總體框架包括：目標(biāo)計(jì)劃、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析識別、等級排序及推送、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處理、績效評價(jià)。這幾個(gè)環(huán)節(jié)之間專業(yè)分工明確，相互銜接督促，共同構(gòu)成了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制。3.其中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處理是防范、控制和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)的過程，是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)，也是確保稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效執(zhí)行的發(fā)力點(diǎn)。但就目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對情況來看，仍面臨一些現(xiàn)實(shí)性的困難及問題。

如何提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的質(zhì)效

2，如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)分享

　　導(dǎo)語：如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)分享?現(xiàn)代企業(yè)所處的時(shí)代是一個(gè)全新的時(shí)代：技術(shù)手段日新月異，產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，競爭者無縫不入、伺機(jī)而動(dòng)，消費(fèi)者口味游移不定，人才持續(xù)外流內(nèi)泄，危機(jī)無處不在。　　如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)分享　　一、首先是樹立突發(fā)事件的公關(guān)應(yīng)對意識　　做到臨危不亂。以公眾為中心的意識。公眾是影響企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。公眾對企業(yè)的認(rèn)知、評價(jià)決定著企業(yè)能否獲得更多更優(yōu)越的資源。這就要求企業(yè)一方面要把以公眾為中心的意識作為企業(yè)一切工作的邏輯起點(diǎn)，不斷檢討、糾正企業(yè)自身行為，使之與社會(huì)公眾的利益和期望相適應(yīng)，以謀求社會(huì)公眾的好感、認(rèn)可、支持與合作。　　二、其次是組建突發(fā)事件公關(guān)隊(duì)伍,全面應(yīng)對突發(fā)事件　　為了加強(qiáng)對突發(fā)事件的管理與應(yīng)對，在企業(yè)內(nèi)部建立一支訓(xùn)練有素、精干高效的突發(fā)事件公關(guān)隊(duì)伍是完全必要的。其成員應(yīng)包括企業(yè)最高決策層、公關(guān)部門、生產(chǎn)部門市場銷售部門、技術(shù)研發(fā)部門、保安部門、人力資源部門等相關(guān)部門的人員，以及法律顧問、公關(guān)專家等專業(yè)人士。在正常情況下，突發(fā)事件公關(guān)小組負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上分析發(fā)現(xiàn)存在的`問題和隱患;對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件情況做出準(zhǔn)確預(yù)測，根據(jù)預(yù)測結(jié)果制定切實(shí)可行的突發(fā)事件防范措施：監(jiān)督指導(dǎo)防范措施的落實(shí)，加強(qiáng)對突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的管理;開展對公關(guān)人員和全體員工的培訓(xùn)，組織突發(fā)事件狀況模擬演習(xí)等。　　三、最后是修復(fù)和重塑企業(yè)形象　　謀求新的發(fā)展契機(jī)。一方面要如實(shí)兌現(xiàn)突發(fā)事件中對公眾的承諾，做好善后工作。另一方面要對企業(yè)形象進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確定位，更新企業(yè)戰(zhàn)略。譚小芳老師建議企業(yè)要彌補(bǔ)突發(fā)事件造成的形象損失，重新贏得公眾的信任，關(guān)鍵是要更新經(jīng)營戰(zhàn)略，提升管理水平，全面改善產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，為客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值，同時(shí)為社會(huì)公眾帶來更多的利益。這樣企業(yè)才可能“化危為機(jī)”，謀求新的發(fā)展契機(jī)! 　　如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)分享　　風(fēng)險(xiǎn)識別。　　風(fēng)險(xiǎn)識別是發(fā)現(xiàn)、列舉、描述風(fēng)險(xiǎn)要素的過程。當(dāng)確定了管理體系所需的過程，應(yīng)對每一過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，確定風(fēng)險(xiǎn)源，影響區(qū)域、事件的原因及潛在的后果。在管理體系過程中的風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)圍繞著產(chǎn)品(環(huán)境、安全)的符合性及客戶滿意、預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程為主線，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測等過程控制因素入手，考慮以往的歷史數(shù)據(jù)和信息，識別人員應(yīng)包括各方面專業(yè)人員，進(jìn)行全面深入的識別。　　風(fēng)險(xiǎn)分析。　　風(fēng)險(xiǎn)分析是對風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步的理解并確定風(fēng)險(xiǎn)等級的過程，風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)評估及確定風(fēng)險(xiǎn)是否需要應(yīng)對的輸入。風(fēng)險(xiǎn)分析包括了對風(fēng)險(xiǎn)源、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的原因、正面或負(fù)面的后果、后果的可能性的分析，最終確定潛在的后果范圍、可能性及其他相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)特性。由于通常一個(gè)事件具有多種不同的后果，在風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，需關(guān)注不同后果對不同預(yù)期結(jié)果實(shí)現(xiàn)的影響，風(fēng)險(xiǎn)分析也需要考慮現(xiàn)有控制措施的有效性和效率。　　風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和應(yīng)對措施(處理)。　　風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是基于風(fēng)險(xiǎn)分析輸出，對哪些風(fēng)險(xiǎn)需要處理或優(yōu)先處理做出決定。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的過程是將風(fēng)險(xiǎn)分析過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)水平與已確立的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則相比較，確定風(fēng)險(xiǎn)的可容許程度，對未來的行動(dòng)做出決策。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，該準(zhǔn)則體現(xiàn)了價(jià)值觀、目標(biāo)和資源狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的確立是基于組織確定的目標(biāo)，內(nèi)外部環(huán)境分析結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則也可以源自標(biāo)準(zhǔn)、法律、方針和其他要求，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則同時(shí)也反映了管理者的風(fēng)險(xiǎn)偏好及容忍程度。當(dāng)內(nèi)外環(huán)境變化時(shí)也可以對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行評審必要時(shí)作出調(diào)整。　　監(jiān)視和改進(jìn)。　　應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的識別、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定、實(shí)施及有效性進(jìn)行監(jiān)視以改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。在風(fēng)險(xiǎn)管理中需要監(jiān)視內(nèi)容可以包括：1、通過對內(nèi)外相關(guān)事務(wù)信息的動(dòng)態(tài)更新，檢查是否對風(fēng)險(xiǎn)識別的輸入進(jìn)行更新，保持輸入信息的完整性、有效性;2、通過日常的工作檢查、內(nèi)審等對應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤;3、在管理評審對應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施的有效性按策劃的方式進(jìn)行評價(jià)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施有效性評價(jià)可以從產(chǎn)品(環(huán)境、安全)的符合性情況，增進(jìn)顧客(用戶、員工、周邊居民)滿意度方面，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，過程目標(biāo)----指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，風(fēng)險(xiǎn)是否得到控制等方面進(jìn)行。對上述過程及活動(dòng)的監(jiān)視結(jié)果進(jìn)行分析，必要時(shí)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。　　變更。　　當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，如：使用新材料、新工藝、新設(shè)備，組織職能的變化，國家法律標(biāo)準(zhǔn)的變化，顧客要求變化等等，應(yīng)及時(shí)組織對這些變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行再識別、分析及評價(jià)，決定是否采取相應(yīng)的控制措施以確保變化的風(fēng)險(xiǎn)可控。

如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)分享

3，如何提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的質(zhì)效

　　稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是要以風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)為依托，研究稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，最有效使用有限的管理資源，實(shí)現(xiàn)稅收遵從最大化。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)結(jié)構(gòu)化流程，其總體框架包括：目標(biāo)計(jì)劃、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析識別、等級排序及推送、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處理、績效評價(jià)。這幾個(gè)環(huán)節(jié)之間專業(yè)分工明確，相互銜接督促，共同構(gòu)成了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制。其中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處理是防范、控制和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)的過程，是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)，也是確保稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效執(zhí)行的發(fā)力點(diǎn)。但就目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對情況來看，仍面臨一些現(xiàn)實(shí)性的困難及問題。作為一名從事稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的稅務(wù)干部，結(jié)合自身工作實(shí)際和我區(qū)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的現(xiàn)狀，就如何做好稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作、提升應(yīng)對工作質(zhì)效，談一談自己的看法?！　∫?、目前稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作存在的困難和主要問題　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識及責(zé)任心有待進(jìn)一步提高。一是部分基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對人員對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的內(nèi)涵和作用認(rèn)識不足。誤以為應(yīng)對工作是納稅評估、稅務(wù)檢查的變型，和原來的征管模式換湯不換藥，未運(yùn)用合理的方法、手段和指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排疑。二是缺少風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對信心。有畏難情緒和等靠思想，缺乏應(yīng)對主動(dòng)性。三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。對下發(fā)任務(wù)的疑點(diǎn)未經(jīng)深層次原因分析就進(jìn)行評估應(yīng)對，未能針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行疑點(diǎn)排除解釋。四是存在以點(diǎn)概面的思想。對部分解除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的納稅人的特殊原因進(jìn)行放大，強(qiáng)加至其他疑點(diǎn)戶，不再對其他疑點(diǎn)戶進(jìn)行深層次應(yīng)對，片面的推測任務(wù)模型、方案不切合實(shí)際?！　。ǘ┤狈Χ愂诊L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對專業(yè)化指導(dǎo)。自稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展以來，自治區(qū)地稅局、阿勒泰地區(qū)地稅局自上而下組織過多次專題培訓(xùn)，使稅收風(fēng)險(xiǎn)管理人員在理解和應(yīng)對上有了很大改善，但仍未滿足現(xiàn)行應(yīng)對工作的需求，缺少針對納稅提醒、納稅評估、稅務(wù)檢查等應(yīng)對手段的專業(yè)化指導(dǎo)。應(yīng)對錄入、文書使用、證據(jù)要求、審核意見五花八門，沒有形成指導(dǎo)性、操作性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化的全流程應(yīng)對規(guī)則，很大程度上影響了應(yīng)對質(zhì)量，增加了審核難度?！　。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)體系有待進(jìn)一步完善。風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)的模型體系直接影響風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的質(zhì)效，針對目前的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)已建立260多個(gè)指標(biāo)，190多個(gè)模型，可以說對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的利用率已經(jīng)很高，建立新模型的突破口也越來越窄。但自身征管數(shù)據(jù)存在報(bào)送不完整、準(zhǔn)確性較差等情況，影響了風(fēng)險(xiǎn)掃描的準(zhǔn)確性，另外第三方數(shù)據(jù)的取得和應(yīng)用，以及區(qū)域性預(yù)警值的測算存在一定的困難，對風(fēng)險(xiǎn)模型的拓展存在一定的阻礙?！　。ㄋ模?yīng)對工作的監(jiān)督審核體系尚需完善。長期以來，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管工作其他部門很少參與，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)可獲取稅源管理部門稅源信息的途徑和手段有限，可供分析、預(yù)測的可靠依據(jù)少之又少。而推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作之后，推送機(jī)關(guān)已能監(jiān)控納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)情況，并將疑點(diǎn)戶推送應(yīng)對，但對應(yīng)對機(jī)關(guān)的執(zhí)行力及應(yīng)對質(zhì)量缺少有效監(jiān)督手段，應(yīng)對人員是否進(jìn)行了有效評估、是否進(jìn)行了全面檢查、是否對同一違法事項(xiàng)進(jìn)行追溯檢查，均無法第一時(shí)間進(jìn)行考證。為此，如何落實(shí)監(jiān)督評價(jià)、細(xì)化問責(zé)事項(xiàng)、明確問責(zé)對象、量化問責(zé)指標(biāo)，使應(yīng)對結(jié)果全面地、完整地、真實(shí)地展現(xiàn)在推送部門面前，已成為我們亟待解決的問題?！　。ㄎ澹┒愂诊L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對專業(yè)化人員力量薄弱。一是應(yīng)對人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。應(yīng)對工作需要具備豐富的稅收法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)操作等方面相關(guān)知識和有一定的稅收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，而目前從事應(yīng)對工作的人員大多缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握的相關(guān)知識不夠全面和系統(tǒng)，經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)對分析內(nèi)容簡單、資料不全、過程不完整、文書使用不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響應(yīng)對質(zhì)量及應(yīng)對時(shí)間。二是應(yīng)對人員數(shù)量較少，一崗多責(zé)，沒有達(dá)到專業(yè)化應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)。因稅源管理部門的人員數(shù)量限制，能安排至風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的人員數(shù)量較少，且因其他崗責(zé)安排，無法實(shí)現(xiàn)專業(yè)化應(yīng)對，造成所能接受的應(yīng)對任務(wù)較少，難以體現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的質(zhì)效?！　《⑻嵘愂诊L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對質(zhì)效的對策　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作意識。針對風(fēng)險(xiǎn)管理工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署開展專題講座，加強(qiáng)基層稅務(wù)干部稅源專業(yè)化管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作重要性的宣傳和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變征管理念，要將稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作作為一項(xiàng)長期性、持續(xù)性的工作來抓，要對此項(xiàng)工作充滿信心及肯定，應(yīng)對人員應(yīng)理性、客觀的面對風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。實(shí)施稅源專業(yè)化管理，必須以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，而風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作則是保障風(fēng)險(xiǎn)管理工作高效順暢運(yùn)行的中心環(huán)節(jié)，基層稅源管理部門必須整合現(xiàn)有人力資源，實(shí)行專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，提高工作成效。　?。ǘ┘訌?qiáng)應(yīng)對能力素質(zhì)教育。要將提高應(yīng)對人員綜合素質(zhì)能力作為提升應(yīng)對質(zhì)效的核心環(huán)節(jié)來抓，沒有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作就是一句空話。做好此項(xiàng)工作，一是要加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法及技巧的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要讓風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對人員掌握納稅提醒、納稅評估和稅務(wù)檢查的流程、方法。二是要更新、提高計(jì)算機(jī)操作、稅收法律法規(guī)、涉稅財(cái)務(wù)知識等內(nèi)容，跟上納稅人發(fā)展的腳步，增強(qiáng)稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)權(quán)威性，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的順利開展。三是針對稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的總構(gòu)架開展全流程業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)，讓應(yīng)對人員清楚數(shù)據(jù)來源、分析過程及疑點(diǎn)成因，使應(yīng)對人員更好的掌握應(yīng)對案件的來龍去脈。四是培養(yǎng)一批綜合業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)是稅務(wù)干部作為基層應(yīng)對案件的初審人員，把好審核的第一道關(guān)口，從審核提醒作為提升應(yīng)對質(zhì)量的突破口?！　。ㄈ┻M(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。一是建立統(tǒng)一的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)及操作指南，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的規(guī)范性、指導(dǎo)性和可操作性。為不同風(fēng)險(xiǎn)等級的應(yīng)對案件施行差異化分級、分類管理的應(yīng)對措施及策略提供有效指引。二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對事中管理，事后復(fù)審，以及對應(yīng)對結(jié)果的監(jiān)督評價(jià)，完善體系建設(shè)?！　。ㄋ模┲匾晹?shù)據(jù)搜集、管理工作，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)分析識別能力。一是嚴(yán)把自身征管數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和有效性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入崗位的質(zhì)量考核。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)的模型建設(shè)工作，分析、研究現(xiàn)有數(shù)據(jù)之間的邏輯勾稽關(guān)系，提高數(shù)據(jù)利用率，提升稅收風(fēng)險(xiǎn)識別精準(zhǔn)度，為應(yīng)對工作做好指向作用。同時(shí)對已發(fā)布的模型進(jìn)行指向準(zhǔn)確率測算，不僅對有疑點(diǎn)的數(shù)值進(jìn)行等級排序，對模型的適用性及重要性也進(jìn)行排序。三是建立健全信息共享機(jī)制，保障綜合治稅工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)溝通工作，多渠道、多角度開展數(shù)據(jù)分析，多層次進(jìn)行稅源監(jiān)控，有效推進(jìn)第三方涉稅數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對質(zhì)效。四是因地制宜做好預(yù)警值采集工作，針對不同地域、不同行業(yè)，做出符合實(shí)際的預(yù)警值?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)推送部門的稅源掌控能力。定期讓稅源管理部門上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃及稅源管理情況，由推送部門對風(fēng)險(xiǎn)稅源進(jìn)行統(tǒng)一管理及風(fēng)險(xiǎn)等級排序，并由推送部門下達(dá)應(yīng)對任務(wù)。這樣不僅能提升應(yīng)對案件的高度及執(zhí)行力，同時(shí)削弱了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對風(fēng)險(xiǎn)稅源的自我掌控能力，避免不必要的涉稅風(fēng)險(xiǎn)?！　。?shí)行多元化、遞進(jìn)式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方式，完善應(yīng)對手段及技術(shù)。一是針對疑點(diǎn)問題多少不同，戶數(shù)大小不同，疑點(diǎn)排除的難易程度不同等情況，做好事前應(yīng)對計(jì)劃，找出切實(shí)可行的應(yīng)對方式，提高應(yīng)對的針對性和有效性。二是做好涉疑納稅人的全面自查自糾工作，在排疑之前向納稅人發(fā)放《納稅提醒函》，對納稅人進(jìn)行稅法宣傳、輔導(dǎo)、提示提醒，提供給納稅人自我修正的機(jī)會(huì)。三是做好疑點(diǎn)問題延伸檢查和應(yīng)對案件拓展工作，對除疑點(diǎn)外的其他涉稅情況進(jìn)行延伸檢查，落實(shí)“重點(diǎn)應(yīng)對，全面排查”的工作要求；并對在應(yīng)對過程中發(fā)現(xiàn)的其他納稅人涉稅違法行為進(jìn)行拓展檢查，保障整體涉稅環(huán)節(jié)合法、規(guī)范。四是對風(fēng)險(xiǎn)等級不同的疑點(diǎn)戶采取不同頻率和不同深度的應(yīng)對方式，做好全流程、遞進(jìn)式應(yīng)對工作，納稅提醒、約談、核查和稅務(wù)稽查應(yīng)對措施遞進(jìn)選擇。五是增加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對結(jié)果建議，對企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，或容易發(fā)生涉稅違法問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)對結(jié)果建議。提升納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識、防范意識，將稅收風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的同時(shí)做好納稅服務(wù)工作，提升納稅人滿意度，使稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對過程成為稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)和接收稅法咨詢的過程，引導(dǎo)納稅人在今后的工作中自我糾正錯(cuò)誤，提高稅法遵從度?！　。ㄆ撸┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成果統(tǒng)計(jì)和分析工作。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作貢獻(xiàn)率和命中率的統(tǒng)計(jì)工作。無論是哪一級的推送任務(wù)，以及何種方式產(chǎn)生的應(yīng)對任務(wù)，均屬于稅源專業(yè)化管理內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成效，都應(yīng)該反映到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成果統(tǒng)計(jì)之中，如只針對風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)內(nèi)的推送任務(wù)作為應(yīng)對成效統(tǒng)計(jì)，包含面過于狹窄，難以全面體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成效。二是做好應(yīng)對結(jié)果分析工作，找出有問題案件的典型性、普遍性規(guī)律，集中力量圍繞風(fēng)險(xiǎn)較大的問題開展專題稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，提出征管建議，預(yù)防再次發(fā)生此類情況。（作者：阿勒泰地區(qū)地稅局徐亮）

如何提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作的質(zhì)效