2013年度中國反壟斷報告,反壟斷執(zhí)法年度報告

建立更高級別的國家反-壟斷機構(gòu)，有望增強反-壟斷執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。國家反恐局壟斷與國家市場監(jiān)督管理總局的牌子并肩而立，出現(xiàn)在北京市西城區(qū)三里河東路8號辦公樓門口?！敦斀?jīng)》記者樊瑞/攝11月18日上午9時，國務委員、國務院防總-壟斷委主任王勇為國家防總-壟斷局揭牌。國家反恐局壟斷與國家市場監(jiān)督管理總局的牌子并肩而立，出現(xiàn)在北京市西城區(qū)三里河東路8號辦公樓門口。

專家表示，國家防-壟斷局的成立，有望進一步完善防-壟斷執(zhí)法的體制機制，提高防-壟斷執(zhí)法的法制化、規(guī)范化水平，增強防-壟斷執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。正式揭牌在揭牌儀式上，王勇做了簡短講話。國家市場監(jiān)督管理總局局長張工、國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家防-壟斷局局長甘霖也出席了揭牌儀式。整個儀式非常簡短，財經(jīng)記者在現(xiàn)場看到，揭幕儀式結(jié)束后，

壟斷分為自然壟斷、經(jīng)濟壟斷、行政壟斷。自然壟斷指電網(wǎng)、自來水、燃氣管道、電話等具有網(wǎng)絡運營特征的行業(yè)。對于這些行業(yè)來說，一個制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品的總成本低于多個制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品的總成本，因此獨家生產(chǎn)比來自多個制造商的競爭更有效率，它可以有效地為消費者提供廉價的商品或服務。經(jīng)濟壟斷是指經(jīng)營者依靠經(jīng)濟實力、專利和市場經(jīng)營策略獲得的壟斷的地位。

就economy 壟斷而言，只要不對市場公平構(gòu)成威脅，各國都采取較為寬容的態(tài)度。特別是在經(jīng)濟全球化的背景下，跨國公司的出現(xiàn)和成長在一定程度上影響了國家的競爭力。從美國政府對微軟公司壟斷和捆綁行為一案的態(tài)度可以看出，美國并不想肢解微軟，因為這不符合其國家利益。行政壟斷指企業(yè)以非市場手段(主要是行政力量)實現(xiàn)的市場壟斷包括地區(qū)封鎖、地方保護、設立行政壟斷公司、政府限制交易、國家指定專營等等。

由于知網(wǎng)濫用市場支配地位，向個人用戶收取了開放學術(shù)不端文獻檢測系統(tǒng)的服務費。浙江理工大學法政學院特聘副教授郭冰去年12月提交了關(guān)于“中國知網(wǎng)濫用市場支配地位”的起訴材料，杭州中院正式受理。此案被不少學界和業(yè)界專家認為是“中國知網(wǎng)第一案壟斷”。原告的撤訴意味著此案告一段落。但對于知網(wǎng)來說，這可能只是其針對-1整改的第一步。

顯然知網(wǎng)知道打不過，所以選擇讓原告撤訴。知網(wǎng)必疑壟斷。這個案子的撤訴也會對后續(xù)造成非常嚴重的影響。我覺得這個案子應該多召開，這樣后續(xù)知網(wǎng)壟斷會受到嚴厲的打擊，知網(wǎng)的行為已經(jīng)涉嫌壟斷，影響也很嚴重。建議相關(guān)部門加強對知網(wǎng)的調(diào)查。

法律主觀性:反-壟斷的舉報標準是什么？反-壟斷是禁止壟斷和貿(mào)易限制的行為。當一家公司的營銷呈現(xiàn)壟斷或壟斷的趨勢時，是國家政府或國際組織的干預手段。19世紀末，世界經(jīng)濟發(fā)展進入資本主義時期，反-壟斷成為各國規(guī)制的對象，各國都采取嚴格的立法來規(guī)制反-壟斷。自加入世貿(mào)組織以來，中國也積極承擔起反對的責任壟斷。2011年11月，國家發(fā)改委就寬帶接入問題對中國電信和中國聯(lián)通展開調(diào)查。

國務院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定第一條為明確經(jīng)營者集中申報標準，根據(jù)《中華人民共和國反(法)壟斷法》，制定本規(guī)定。第二條經(jīng)營者集中是指下列情形:經(jīng)營者合并；(二)一個經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；3.一個經(jīng)營者通過合同取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

第一章總則第一條為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動的行為，適用本法；本法適用于中華人民共和國(中國)境外具有排除或限制國內(nèi)市場競爭效果的行為。第三條本法規(guī)定的壟斷的行為包括: (一)經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的；(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位；(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

第五條經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭力。第六條具有市場支配地位的經(jīng)營者不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭，第七條國家保護國有經(jīng)濟占控股地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行壟斷的行業(yè)的經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動，依法對經(jīng)營者的經(jīng)營活動及其商品和服務價格進行監(jiān)督管理，維護消費者利益，促進技術(shù)進步。