未來(lái)供電公司改革,2020年供電公司供電所改革

繼江蘇電力公司pilot改革之后，同年12月，國(guó)家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電公司。電力系統(tǒng)改革自2002年啟動(dòng)以來(lái)，隨著改革的逐步深入，電力網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為系統(tǒng)改革的重要組成部分，國(guó)家電網(wǎng)公司是否應(yīng)該有混合所有制改革？2002年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)“電力系統(tǒng)改革方案”，成立電力系統(tǒng)改革集團(tuán)，開(kāi)啟了中國(guó)電力市場(chǎng)化進(jìn)程改革。

第三集第五次全國(guó)代表大會(huì)后，有消息稱，配電和業(yè)務(wù)要分開(kāi)，200KV及以上變電站要整合。什么時(shí)候會(huì)沒(méi)有消息？從改革三集五大的方式來(lái)看，無(wú)非是省里的分工公司更加明確，設(shè)立了很多部門。對(duì)下面工人的影響就是有的人要轉(zhuǎn)專業(yè)，這是一個(gè)巨大的坑。一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)是企業(yè)的重要組成部分，分工要明確。電力工人反其道而行之，幾個(gè)專業(yè)第二次合并。訓(xùn)練以接力為主，工作不分專業(yè)。

不，我認(rèn)為還沒(méi)有計(jì)劃。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)成功的模式。作者從1998 改革開(kāi)始參與電力系統(tǒng)工作。在電力系統(tǒng)改革中，對(duì)于廠網(wǎng)分開(kāi)沒(méi)有異議，因?yàn)樵诎l(fā)電、輸電、配電、售電四個(gè)環(huán)節(jié)中，發(fā)電和售電是可以競(jìng)爭(zhēng)的。但對(duì)于輸配電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，由于其自然壟斷屬性，即使拆分，也會(huì)把一個(gè)大壟斷變成幾個(gè)小壟斷。其自然壟斷的性質(zhì)不會(huì)隨著拆分而改變，甚至因?yàn)樾艛酂o(wú)法實(shí)現(xiàn)更大市場(chǎng)邊界內(nèi)的電力資源調(diào)度和配置，可能比大壟斷更差。

中國(guó)電力工業(yè)現(xiàn)狀分析介紹；1998年在中國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展中可能具有重要的歷史意義。這一年，電力行業(yè)終于擺脫了過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛，由政府職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，國(guó)家電力公司。誕生后的國(guó)家電力公司依然是中國(guó)電力行業(yè)的巨頭，擁有60%的總裝機(jī)容量和77%的國(guó)內(nèi)總售電量(1997年總裝機(jī)容量153GW，售電量766.9TWh，購(gòu)電466.2TWh)。

也是在這一年，在大部分專家都斷言電力要大發(fā)展、電力要先行的思路下，幾十年來(lái)電力首次供大于求。事實(shí)上，我國(guó)的人均用電量太低，人均裝機(jī)容量(0.2KW)不到世界平均水平的五分之一，這與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相稱(見(jiàn)表1)，與我國(guó)在世界上的真實(shí)地位也相去甚遠(yuǎn)。中國(guó)電力彈性系數(shù)近二十年來(lái)一直小于1(平均0.88)，而世界主要快速發(fā)展國(guó)家遠(yuǎn)大于1，平均1.22，發(fā)達(dá)國(guó)家平均也是1.15。

簡(jiǎn)述供電企業(yè)管理創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展多年，我國(guó)供電企業(yè)內(nèi)部管理體系尚未建立完善。本文將談?wù)劰╇娖髽I(yè)管理創(chuàng)新戰(zhàn)略。自從中國(guó)的改革開(kāi)放以來(lái)，供電企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，使得供電企業(yè)管理面臨更大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，社會(huì)對(duì)電力的需求日益增加，人們的生活和生產(chǎn)與供電 enterprise密切相關(guān)。因此，我們將對(duì)供電企業(yè)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討解決供電企業(yè)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策和創(chuàng)新方法。

作為電力市場(chǎng)新人，根據(jù)我的判斷，我認(rèn)為省級(jí)工業(yè)單位主要是在為國(guó)家電網(wǎng)主輔分離做準(zhǔn)備。主輔分離肯定會(huì)實(shí)現(xiàn)，國(guó)網(wǎng)未來(lái)也會(huì)堅(jiān)守主業(yè)。觀點(diǎn)如下:前者電網(wǎng)業(yè)務(wù)貫穿發(fā)電、輸電、變電、配電全過(guò)程，集電力設(shè)備制造、電力土建施工安裝、電能買賣于一體，還涉及房地產(chǎn)、保險(xiǎn)等。因?yàn)樗灤┱麄€(gè)過(guò)程，灰色空間和真實(shí)成本不清，電根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)商品性質(zhì)。

從1978年至今的近40年間，我國(guó)電力領(lǐng)域改革經(jīng)歷了多輪改革。中國(guó)電力系統(tǒng)改革始于20世紀(jì)80年代。1997年撤銷電力部，電力行政管理權(quán)移交給國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和地方政府，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。2002年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)“電力系統(tǒng)改革方案”，成立電力系統(tǒng)改革集團(tuán)，開(kāi)啟了中國(guó)電力市場(chǎng)化進(jìn)程改革。同年12月，國(guó)家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電公司。

在行業(yè)方面，目前的電力系統(tǒng)分為五個(gè)發(fā)電集團(tuán)和兩個(gè)電網(wǎng)公司。雖然系統(tǒng)改革已經(jīng)說(shuō)了很多年了，但是我國(guó)目前的電力系統(tǒng)仍然是壟斷行業(yè)，各地區(qū)的-0，配電，變電運(yùn)行，線路。在建設(shè)方面，火電、水電站建設(shè)由于水利集團(tuán)等外部影響，更加市場(chǎng)化。而變電站、線路等電網(wǎng)建設(shè)仍由省電力公司所屬施工企業(yè)壟斷，但需要招投標(biāo)程序，因此壟斷程度遠(yuǎn)低于供電。

如何打破電力體制改革僵局及消除電網(wǎng)壟斷權(quán)的路徑選擇。近年來(lái)，煤電矛盾愈演愈烈，局部缺電事件接連發(fā)生。電力系統(tǒng)改革討論較多，其中要求電網(wǎng)企業(yè)打破壟斷，輸配分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和電價(jià)市場(chǎng)化。但也有人認(rèn)為上述改革會(huì)危及供電安全，帶來(lái)一系列難以預(yù)料的后果，不宜盲目推。

county供電公司統(tǒng)一項(xiàng)目管理的好處S電力系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是:管理規(guī)范，電壓等級(jí)統(tǒng)一，充分發(fā)揮大電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一調(diào)度提高電能資源利用率，降低電網(wǎng)損耗。目前，國(guó)網(wǎng)禮賢供電 公司正在開(kāi)展深入的管理提升活動(dòng)，以生產(chǎn)管理、安全管理、創(chuàng)新管理、預(yù)算管理、項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，對(duì)正在建設(shè)和運(yùn)行的生產(chǎn)MIS、SG186、財(cái)務(wù)物資ERP信息系統(tǒng)提出了更高的要求。

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，及時(shí)開(kāi)放哪些領(lǐng)域，選擇哪些企業(yè)作為合作伙伴，采取什么樣的混改策略和方式，仍然是下一階段需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。在國(guó)家發(fā)改委列出的2016 改革清單中，明確將在電力、鐵路、民航、電信等重要領(lǐng)域開(kāi)展混合所有制試點(diǎn)示范，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體到電力領(lǐng)域，歸類為商業(yè)國(guó)企的五大發(fā)電集團(tuán)以sub 公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)改革的股權(quán)結(jié)構(gòu)水平，引入外部投資者；同時(shí)，隨著售電側(cè)放開(kāi)后社會(huì)資本積極性的提高，考慮聯(lián)合設(shè)立一個(gè)配電公司。

電力系統(tǒng)改革自2002年啟動(dòng)以來(lái)，隨著改革的逐步深入，電網(wǎng)已經(jīng)成為系統(tǒng)改革的重要組成部分。2005年中國(guó)電力工業(yè)改革幾乎沒(méi)有前進(jìn)，這也增加了未來(lái) 3到5年“主多電分離”的緊迫性。國(guó)家電網(wǎng)公司HR[2005]745號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理的意見(jiàn)》明確指出，要逐步實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)與其主營(yíng)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、人員、管理分離，使多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)真正成為社會(huì)化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)省公司級(jí)的多經(jīng)企業(yè)必須遵循“資產(chǎn)、人員、管理分離”的原則，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)省一級(jí)無(wú)多經(jīng)企業(yè)的目標(biāo)。一、當(dāng)前多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的思路改革國(guó)內(nèi)許多專家學(xué)者對(duì)電力多種經(jīng)營(yíng)的基本思路提出了許多意見(jiàn)和建議改革，在充分考慮電力多種經(jīng)營(yíng)的歷史原因及其對(duì)20多年發(fā)展的重要貢獻(xiàn)改革，并結(jié)合多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，基本。