如何加強稅務系統(tǒng)干部隊伍建設，在新形勢下如何加強稅務干部隊伍建設

來源：整理時間：2022-12-30 00:31:01 編輯：金融知識手機版

1，在新形勢下如何加強稅務干部隊伍建設

如何帶好隊收好稅這是擺在每個基層主管面前必須面對的和急需解決的首要問題，盡管說國稅部門改革工作進行得早．正著手打造一支政治素質過得硬，業(yè)務精作風紀律優(yōu)良的干部隊伍，也只有這樣才能達到依法法稅有要求才能更好的做好執(zhí)法為民．但是如何調動稅務干部的積極性＼主動性＼創(chuàng)造性．如何增強稅務干部隊伍的凝聚力，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力，建立服務型學習型的國稅機關，是適應新的歷史時期稅收事業(yè)發(fā)展的需要．一＼樹立正確的人生觀，不拘一格用人才．新的歷史時期稅務部門的改革基本成型，新的征管模式以建立完善．毛澤東同志說過＂組織路線確定發(fā)后，干部就是決定因素＂．在基層工作實際中如何突破用人觀念成為關鍵，這就必須突破原有陳舊的人思想和用人標準，要做到認人為賢，不搞論資源共享排隊，本著實際工作的需要在工作中對干部嚴格要求，不搞求全責備，看干部的長處，不拘于小節(jié)，看正確的一面不護短．著重看下部的政治素質，業(yè)務技能，對于擁護改革遵紀守法的干部，把能干事和想干事的敢干事在納稅人心目中有較高公信度的干部放在重要的工作崗位上去．對有發(fā)展?jié)撡|的干部把他們放到工作條件艱苦的地區(qū)去鍛煉，煉身體積累工作經(jīng)驗，增長實際工作才干，增強他們的自我調節(jié)能力，使他們在各種環(huán)境中成熟起來．對端起碗吃肉放下碗罵娘的人絕不能讓他們有市場．對不思進取，不愿十事不想多干事的人要進行批評教育，啟發(fā)他們的良知和進取心，促其清醒跟上形勢，改掉不良習氣，對那種小錯不斷大錯不犯的干部在政治上經(jīng)濟上處罰不能放任自流，在單位營造一個能者受重用，庸者無立足之地，選賢任能，鼓勵干部們奮發(fā)向上的良好風尚，建立一支正真的又紅又專的稅務干部隊伍．二\強化學習,用正確的知識教育人\武裝人,培養(yǎng)一支高素質的稅務干部隊伍,是當前也是未來的需要,面對當前國稅工作新清況,新問題,新任務,需要每位稅務干部不斷地去學習去掌握新的知識和新的專業(yè)技能來充實自己,提高自己分析問題解決的能力.毛澤東同志說過"情況是在不斷地變化,要使自己的思想適應新的情況就得學習."對于學習要做到只有起點沒有終點的思想.在學習的范圍上要拓寬,除了學習自身稅務系統(tǒng)的業(yè)務知識外,還要學習一些政治理論\經(jīng)濟法律等有關知識,有條件的還應組織英語的學習,以適應新形勢稅收工作的需要.在學習形式上要力求多樣化,可以采取個人自學,單位集中學,有條件的可以組織他們參加函授學習.要在單位內部形成濃厚的學習氛圍,教育稅務干部確實樹立終身學習的理念,確確實實地成為學習型的國稅機關.對于所學的知識要能做到學以致用,要做到將學到的知識熟練地運用到稅收實際工作當中去.以實現(xiàn)單位干部隊伍整體素質的全面提高. 制定多層次的學習計劃,針對目前稅務干部隊伍素質存在"兩極化的現(xiàn)狀"做到區(qū)對象,加以分別對待,計劃做到分層次制定,采取多種形式\多渠道.對低素質的人員進行基礎學習.這類人員往往是文化基礎底子差,從工作基礎應用抓起.著重解決稅收管理員操作平臺,模考核的客觀性\科學性和可操作性.

在新形勢下如何加強稅務干部隊伍建設

2，如何提高稅務干部隊伍的整體素質

基層稅務干部隊伍素質的高低，不僅影響著整個稅務干部隊伍形象的優(yōu)劣,而且關系到稅收工作大局的成敗。稅務干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，是貫徹黨的稅收政策法規(guī)，組織財政收入的骨干力量，其素質高低不僅影響稅收事業(yè)的發(fā)展，而且影響著黨在群眾中的威望。因此，提高稅務干部綜合素質和能力的問題成為稅務工作的一個重要問題。一、目前稅務干部素質方面存在的主要問題　一是政治思想素質上，政治信念及工作責任心不強。把工作崗位當作度日養(yǎng)老的港灣；有的認為工作已經(jīng)跨入了先進，獲得了榮譽，沒有向更高目標努力奮斗的動力。有的干部工作馬虎，業(yè)務不精，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法隨意性較大，工作方法簡單，對納稅人缺乏耐心，執(zhí)法不講法。二是業(yè)務素質不高。不少干部稅收政策水平較低，對征管程序掌握得不全面，不能總結和提高工作經(jīng)驗和創(chuàng)新意識，缺乏扎實的業(yè)務基礎，甚至不能獨立工作。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。因此，提高基層稅務干部的素質是當前和今后干部隊伍建設中的一項緊迫任務。二、提高稅務干部綜合素質的途徑(一)加強教育是基礎一是要加強政治理論知識的學習，增強政治敏銳性和洞察力，堅定理想信念；二是要努力學習掌握稅收業(yè)務和政策法規(guī)知識，同時還要加強財會、法律、計算機、寫作、經(jīng)濟、管理等方面知識的學習，注重觀察、分析和解決問題能力的培養(yǎng)，努力提高自己的素質和能力；三是要加強思想道德教育，認真學習《稅務職業(yè)道德》和《公民道德建設實施綱要》等，進行稅務職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育和健康心理、自信心的培養(yǎng)，激發(fā)稅務干部的斗志，增強稅務干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四是進一步提高政治、業(yè)務水平，在任何情況下，都要嚴格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人。（二）強化培訓是保證要結合稅收工作實際，認真抓好稅務干部的培訓工作。在規(guī)劃培訓目標過程中，重點要規(guī)劃好培訓需求，即了解掌握基層干部在新形勢下需要什么、想知道什么、通過培訓能解決什么問題，然后選取那些與實際聯(lián)系緊密實用的東西作為培訓內容，使學習理論知識與培訓業(yè)務技能相結合、傳授實用技術與明確政策任務相結合，用豐富實效的培訓內容激發(fā)干部學習培訓的積極性。要加強與稅收工作相關的會計、金融、法律、計算機和寫作等內容的培訓，提高稅務干部的知識結構、學歷層次和專業(yè)水平；開展任職培訓和領導干部輪訓，提高各級干部的專業(yè)水平和管理水平。（三）從提高素質和能力出發(fā)，分層次、分類別開展培訓第一要增強培訓針對性，講究培訓實效，把培訓內容與工作實際密切聯(lián)系起來，激發(fā)大家的學習興趣，達到學以致用的目的。首先，按各崗位人員的不同需求，分崗位類別培訓。如：對個體稅收管理員，注重從如何采集數(shù)據(jù)信息、怎樣加強日?？毓?、在控管中注意履行哪些程序和手續(xù)、怎樣對納稅意識較差的業(yè)戶進行稅法宣傳等方面入手；對企業(yè)稅收管理員，由于經(jīng)常接觸企業(yè)會計人員和財務會計資料，對財務會計知識、各項稅收政策的要求高，培訓時應把如何提高財務分析判斷能力、如何分析納稅申報資料以及會計知識、會計制度和稅法差異等作為重點內容；對稅務稽查人員，注重加強財務會計、稽查技巧、稽查程序、稽查審理執(zhí)行以及案例分析等的培訓；對行政管理人員，注重公文寫作、公文處理以及管理方法、領導藝術等知識的培訓。第二，按各層次人員的不同需求，分層次培訓。由于每個干部的知識自我儲備、分析理解能力、實際工作能力千差萬別，客觀上形成了對知識的掌握、運用和需求的差異。因此，對基礎薄弱的人員，重點進行“應知應會知識”的培訓；對處于中間水平人員，重點進行“提高型知識”的培訓；對高層次人員，重點進行“應用型知識”的培訓，在知識的深度、廣度上做文章，在知識與日常工作的應用上找結合點，在學習內容的安排上按需整合，從長遠的角度提高地稅干部的整體業(yè)務素質，促進各項工作的深入開展。第三，加大對業(yè)務骨干的培訓力度，發(fā)揮其帶動效應。把中層骨干的培訓作為分類培訓的重點部位，加強中層骨干的培訓力度，充分發(fā)揮其“帶動效應”，使其與低水平人員在日常工作中能夠隨時溝通、交流和切磋，帶動全員素質的有效提高?，F(xiàn)代社會的各種挑戰(zhàn)，說到底，是對人的挑戰(zhàn)，尤其是對干部綜合素質的挑戰(zhàn)。稅務干部素質的高低，關系到國家稅收政策的貫徹執(zhí)行和各項稅收任務不斷完成，關系著稅收事業(yè)的興衰成敗。因此，作為基層稅務干部要適應形勢發(fā)展的需要，不斷地補充新知識，為工作提供新的動力，形成終身學習的新機制，才能從容應對各種挑戰(zhàn)，適應國家經(jīng)濟建設發(fā)展的需要。

如何提高稅務干部隊伍的整體素質

3，如何加強基層地稅部門隊伍建設

一、當前基層隊伍建設的現(xiàn)狀總體來講，自稅務機構分設以來，基層地稅機關在上級主管部門和當?shù)攸h委政府的正確領導下，嚴格按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，不斷增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，有力地促進了地稅各項工作的順利開展，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。但是，由于新時期稅收工作面臨的一些新局面和新要求，基層干部隊伍建設中一些問題逐步凸顯出來，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）在基層干部素質上存在干部老齡化、履行崗位能力不強等問題1、干部老齡化趨勢日益加劇。地稅系統(tǒng)干部年齡偏大，年輕干部缺少。年齡結構老化使干部隊伍活力顯得不足，上進心不強，絕大部分科員比中層干部年齡大，缺乏上進心，沒有沖勁，中層干部在工作的指揮調度上顯得無力，給中層干部的工作增加更多的壓力。2、基層干部履行崗位的綜合能力不強。近幾年，通過采取各種繼續(xù)教育方式，拓寬了干部學歷教育渠道，進一步優(yōu)化了干部職工學歷結構和知識結構，但從實踐看，一些基層分局稅收管理人員的專業(yè)能力偏弱，對普通干部的培訓手段缺乏?；鶎臃志帜苓M行稅源分析、納稅評估、會查賬、能熟練操作電腦的人員比重很小。3、少數(shù)基層單位的班子成員業(yè)務素質不高，存在“外行管內行”的問題。有的基層班子成員不讀書，不看報，經(jīng)常陷于瑣碎的事務中不能自拔，業(yè)余時間大多忙于各種應酬，學風不正。有的基層班子成員業(yè)務上有自滿情緒，自以為了不得，不能認真地鉆研稅收業(yè)務，不能很好地勝任本職工作，存在“外行管內行”的問題。（二）在干部隊伍中思想作風、價值取向等存在功利性傾向的問題。隨著改革開放的不斷深入，基層稅務人員與納稅人打交道的過程中，受到拜金主義、享樂主義的影響，人生觀、價值觀開始偏離“航線”，價值取向趨于功利化。這些在工作中往往有以下表現(xiàn)：1、崗位選擇利益化。對所謂的“好崗位”，如稅收管理員、稽查員等，普遍樂于接受；對于文秘、辦稅服務廳、后勤等工作量大、權力小的崗位唯恐躲之不及。2、官本位思想嚴重。因為長期存在的舊觀念的影響，部分稅干將職務晉升作為實現(xiàn)個人價值的唯一渠道，一旦升職無望，就影響了工作積極性，工作消極應付。由于我們地稅系統(tǒng)本身的特點，能夠提供的晉升職位非常有限，有些基層同志在同一崗位甚至一干就是十幾年。3、部分干部過分追求個人的經(jīng)濟利益。在功名無望的情況下，這些人在工作上得過且過，思想上不求進取，想方設法利用手中的權力，獲取個人利益，為自己撈好處、得實惠。4.工作作風不實。個別干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強，作風上拖拉懶散、渾渾噩噩；有的人工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的人工作避重就輕，避實就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有干部不深入實際調查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，缺乏具體指導，滿足于開會布置，很少督促檢查等等。（三）部分人員缺乏進取精神。主要表現(xiàn)為一部分人是在工作和學習中不積極不主動，得過且過，被動應戰(zhàn)，不為自己干工作沒他人多、工作紀律沒他人好、思想道德品質沒他人高而羞愧自責，也不為自已知識匱乏、能力欠佳而生危機感和緊迫感，整天沉浸在鐵飯碗里坐享清福，有時還對那些忙于工作的人評頭論足、挑剌拔毛。還有一部分人是安于現(xiàn)狀，在思想上抱著做一天和尚撞一天鐘的態(tài)度，在業(yè)務上啃老本，不求深度、廣度、精度。（四）工作崗位強度不均。古人云“不患寡而患不均”，說的是公平與和諧的關系問題，由于我們地稅系統(tǒng)自身的行政管理體制、人員崗位的設置，工作崗位內容等因素，導致在同一系統(tǒng)的人員，甚至是同一起跑線上的人員在工作量上、勞動強度上以及獲得表彰的機遇上都出現(xiàn)了差異。部分人員對此沒能正確認識，導致心里失衡，久而久之，對工作消極應付。二、產(chǎn)生問題的成因分析針對基層稅務干部隊伍建設存在的現(xiàn)實情況和問題，究其主要有以下四個方面的原因。（一）領導班子率先垂范作用未發(fā)揮。領導班子配備好與差，直接關系到班子是否能夠積極有效地開展各項工作，影響到每一個班子成員能否心情舒暢地發(fā)揮其主觀能動性和聰明才智。但也有一些基層領導班子沒有很好的發(fā)揮班子的整天作用：一是部分領導班子成員，甚至是主要負責人思想上存在不求有功，只求無過的平庸思想，缺乏工作的激情，對工作沒有任何創(chuàng)新的欲望；二是配備有點失調。班子配備講的是優(yōu)化組合、取長補短、形成合力?？墒怯械幕鶎泳职嘧釉谂鋫鋾r年齡偏大、專業(yè)結構不合理等問題。三是班子成員交流力度不大，班子成員在同一崗位任職時間長，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。這些都在一定程度上影響領導班子在干部隊伍建設上的率先垂范的發(fā)揮。（二）干部教育培訓體系不健全。在干部教育培訓中，缺乏長期的規(guī)劃，沒有明確教育培訓的最終目標是什么。在教育培訓中，經(jīng)常會出現(xiàn)一陣風的現(xiàn)象，導致培訓效果不理想。（三）對干部需求了解引導不到位。按照馬斯洛的人類需要理論，把人的各種需要由低到高排列成：生理、安全、感情、歸屬和自我實現(xiàn)的需要等五種。一種需要被滿足，另一種需要就會出現(xiàn)，并要求滿足。目前，基層地稅干部的需求大致可分為：政治上的關心；工資福利的提高；參加外出學習考察和專業(yè)知識的培訓；組織豐富多彩的活動；干部的交流輪崗；干部之間的思想交流溝通；領導的率先垂范等等。而且不同年齡段的人員，其需求是不同的，如年輕干部比較重視自我價值的實現(xiàn)，追求活潑的工作環(huán)境；中年干部比較重視工作與家庭生活的平衡及事業(yè)發(fā)展的機會；老年干部則比較重視工作的和諧氛圍及工資福利待遇。對待干部要根據(jù)其不同需求，進行綜合分析歸納，抓住其主要問題，要有針對性地進行激勵。如對干部職工的需求沒有進行有效引導，則容易影響干部職工的積極性。同時，對于干部不合理的需求要積極進行教育引導，使之逐步向合理化的需求轉化。（四）人文管理的理念沒有真正形成?；鶎拥囟惞芾碇幸恢睆娬{制度管理理念，不是以干部的能力、特長、興趣、心理狀況等綜合性情況來科學地安排最合適的工作，而是因崗設人。在基層管理中，應主張以人為本，把一切對象加以“人化”，注意滿足人的情感需求，突出情感的邏輯；并在工作中充分地考慮到干部的成長和價值，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計劃和地稅文化建設，使干部能夠在工作中充分地調動和發(fā)揮工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率、增加工作業(yè)績，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出最大的貢獻。三、解決問題的途徑及建議（一）創(chuàng)新思想觀念，強化政治教育工作。思想是行動的先導，加強稅務系統(tǒng)思想政治教育是方向、是旗幟。一是要圍繞稅收中心工作，抓住隊伍建設這個根本，在廣大稅務干部中深入進行黨的基本理論教育，進行法制和法律知識教育，使他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要積極占領宣傳和思想文化陣地，大力加強地稅文化建設；積極開展各種健康有益的文體活動，寓教于樂；下大力搞好辦稅服務廳這一“窗口”建設，培養(yǎng)和塑造稅務干部的良好形象。三是要將思想政治工作納入基層班子的重要議事日程，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。四是要增強思想政治工作的情感性。要從尊重、關心、愛護、理解人出發(fā)，以人為本，以情為徑，隨時了解干部的困難，把握干部的思想動向，增強思想政治工作的針對性和實效性。（二）樹立終身學習理念，全面提高隊伍素質。人力資源是第一資源，人的素質是最為關鍵的因素。要全面推動地稅工作創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持以人為本，在提高稅務干部整體素質上下功夫。一要教育基層稅務干部明白學習是自身的需要，是工作的需要，要求每個干部都要牢固樹立“終身學習”的理念，形成學習工作化，工作學習化的良好習慣。二要進一步加大干部教育培訓力度，開展多種形式的教育培訓，不斷提高干部的政策理論水平和實際工作技能。（三）加強基層班子建設，提高領導決策能力。加強隊伍建設，班子是關鍵。加強基層領導班子建設、提高執(zhí)政水平是搞好各項稅收工作的關鍵所在。黨員領導干部要從言行上率先垂范、為人師表，黨員領導干部的政治思想、業(yè)務素質、工作能力、實干精神都要成為群眾學習的榜樣，務必要帶頭學、帶頭干、帶頭執(zhí)行法律法規(guī)、帶頭執(zhí)行國家政策、帶頭執(zhí)行單位制度、紀律，要嚴格要求自己，為群眾效仿做鋪墊，也為教育他人起到事半功倍的作用。領導干部要在“學習與創(chuàng)新”中發(fā)揮表率作用，做“學習與創(chuàng)新”的模范。一要做勤奮學習、善于思考的模范。二要做解放思想、與時俱進的模范。三要做勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。（四）創(chuàng)新人事機制，激發(fā)干部工作潛能。在稅務管理中，通過各種措施和保障機制調動人的積極性，發(fā)掘人的潛力。一是要建立健全激勵獎勵機制，把精神和物質獎勵結合起來，形成激發(fā)干部的外動力。二是深化素質教育，從自身能力提高的需要為源泉。三是逐步深化干部人事制度改革，改進選人用人機制，形成良好的人才競爭環(huán)境。按公平、公正、公開的選人用人機制，實行干部競爭上崗制度，下派掛職鍛煉制度，定期換位和輪崗，并使之成為選人用人的主要渠道。（五）抓好制度建設和執(zhí)行監(jiān)督制度落實工作。制度建設要具有可操作性、持續(xù)性、影響性，但僅建立完備的制度是不夠的，還要建立過硬的監(jiān)督考核機制。對那些不嚴格執(zhí)行制度和執(zhí)行制度不力的個人和科室要嚴格考核，保證制度的嚴肅性，在執(zhí)行制度的過程中要始終堅持一視同仁，不存在個案和特殊性，決不能搞下不為例。事實證明，一個人的行為養(yǎng)成除了靠自身努力外，在很大程度上要靠環(huán)境和外界的監(jiān)督壓力。（六）廣泛開展文明創(chuàng)建，構建和諧的征納關系。要把隊伍建設納入精神文明建設中，注重道德、修養(yǎng)、健康人格的培養(yǎng)，結合豐富多彩的集體活動，給干部更多展示個人才華的機會，增強集體凝聚力。通過開展“作風建設年”活動及創(chuàng)建“百佳基層站（所）”“文明單位”、“青年文明號”、“服務明星”、“業(yè)務能手”、“優(yōu)秀公務員”等一系列文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮干部工作的主動性和創(chuàng)造性，從而轉變工作作風，提高工作效率，構建和諧的征納關系。（七）做好單位的中長期規(guī)劃。針對目前干部隊伍中人員年齡結構偏大，隊伍綜合素質不高，工作壓力過大的問題，相關部門要根據(jù)政策條件，大膽預測、統(tǒng)籌安排，周密布置，要積極尋找解決問題的方法并及時向上級和有關部門匯報。同時仍繼續(xù)加大職業(yè)素質教育、學歷教育，要加大對教育工作的投入力度和資金支持，要繼續(xù)推進培訓教育工作的制度化、規(guī)范化，為地稅事業(yè)提供源源不斷的思想動力和智力支持。

如何加強基層地稅部門隊伍建設