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納稅服務(wù)規(guī)范主要內(nèi)容是什么,誰知道稅收制度的主要內(nèi)容急

來源:整理 時(shí)間:2022-12-11 00:18:06 編輯:金融知識(shí) 手機(jī)版

1,誰知道稅收制度的主要內(nèi)容急

一 不同的稅種 二 不同稅種的構(gòu)成稅收制度 三 規(guī)范稅款征收程序的法律法規(guī)

誰知道稅收制度的主要內(nèi)容急

2,營(yíng)改增后交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)稅服務(wù)范圍有哪些

“營(yíng)改增”后好多納稅人為了開納稅地稅、國(guó)稅一通跑,不了解具體自己需要換取怎么樣的shui票,一部分財(cái)務(wù)人員也分不清楚,增添了許多麻煩。下面我就將我的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)給大家寫下來,希望能幫到各位!工具/原料介紹信方法/步驟簡(jiǎn)單來說"營(yíng)改增"是把在地稅部門繳納的營(yíng)業(yè)稅改到國(guó)稅部門繳納的曾值稅范疇內(nèi)。納稅范圍改變的有以下幾點(diǎn)!一、交通運(yùn)輸業(yè)。包括陸路運(yùn)輸服務(wù)(公交、纜車、索道、鐵路和其他陸路運(yùn)輸);水路運(yùn)輸服務(wù);航空運(yùn)輸服務(wù);管道運(yùn)輸服務(wù)?!盃I(yíng)改增”后納稅范圍的改變“營(yíng)改增”后納稅范圍的改變“營(yíng)改增”后納稅范圍的改變“營(yíng)改增”后納稅范圍的改變二、部分現(xiàn)代服務(wù)。1、研究和技術(shù)服務(wù),包括研究服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)資詢服務(wù)、he同能源管理服務(wù)!“營(yíng)改增”后納稅范圍的改變2、信息技術(shù)服務(wù),包括軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)和業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)!“營(yíng)改增”后納稅范圍的改變3、文化創(chuàng)意服務(wù),包括設(shè)計(jì)服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、會(huì)議展覽服務(wù)等。這項(xiàng)服務(wù)發(fā)生是很頻繁的,大家要注意下要開取的是國(guó)稅曾值稅法票!“營(yíng)改增”后納稅范圍的改變4、物流輔助服務(wù)和鑒證資詢服務(wù),包括航空、港口碼頭、貨物客運(yùn)場(chǎng)站、打撈救助、貨物運(yùn)輸帶理、倉儲(chǔ)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)。鑒證服務(wù)有認(rèn)證、鑒證和資詢服務(wù)。這個(gè)要注意的是搬運(yùn)裝卸服務(wù)不繳納營(yíng)業(yè)稅而是曾值稅,大家記清楚了!“營(yíng)改增”后納稅范圍的改變5、、有形動(dòng)產(chǎn)租賃,有形動(dòng)產(chǎn)rong資租賃和有形動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的租賃。如車輛租賃、工程機(jī)械租賃等?!盃I(yíng)改增”后納稅范圍的改變6、、廣播影視服務(wù),包括廣播影視節(jié)目作品的制做服務(wù)、發(fā)行服務(wù)和播映(含放映)服務(wù)。

營(yíng)改增后交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)稅服務(wù)范圍有哪些

3,納稅服務(wù)規(guī)范制定的基本原則包括哪些

一、首問責(zé)任制【基本規(guī)范】(1)首問責(zé)任制的業(yè)務(wù)范圍包括涉稅業(yè)務(wù)辦理、涉稅業(yè)務(wù)咨詢、納稅服務(wù)投訴和稅收工作建議。(2)納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)或通過電話等方式辦理涉稅事項(xiàng)或?qū)で笊娑悗椭鷷r(shí),首位接洽的稅務(wù)工作人員應(yīng)熱情接待,認(rèn)真傾聽,做到及時(shí)辦理或有效指引,不得推諉、敷衍、拖延或者拒絕。(3)首問責(zé)任人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定辦理或答復(fù);對(duì)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的涉稅事項(xiàng),應(yīng)為納稅人進(jìn)行有效指引;不屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的涉稅問題,向納稅人說明,并給予必要幫助?!旧?jí)規(guī)范】依托信息技術(shù),對(duì)轉(zhuǎn)辦的涉稅問題實(shí)現(xiàn)全程跟蹤記錄。二、領(lǐng)導(dǎo)值班【基本規(guī)范】(1)辦稅服務(wù)廳實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制,值班領(lǐng)導(dǎo)由縣稅務(wù)局局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)當(dāng),并設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)值班標(biāo)識(shí)。(2)值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)部門間協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)處理值班期間發(fā)生的突發(fā)事件,組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;接收納稅人咨詢或投訴。(3)值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間要堅(jiān)守工作崗位,并填寫值班日志。三、辦稅公開【基本規(guī)范】(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)公開稅務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、納稅人權(quán)利和義務(wù)、稅務(wù)政策、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)、辦稅程序、欠繳稅款信息、信用等級(jí)為A 級(jí)的納稅人名單、稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦公時(shí)間、咨詢和投訴舉報(bào)監(jiān)督電話等事項(xiàng)。(2)對(duì)于國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息、依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、依法受保護(hù)的個(gè)人隱私以及法律法規(guī)禁止公開的事項(xiàng),不得公開。 (3)省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅務(wù)網(wǎng)站,辦稅服務(wù)廳公告公告欄、電子顯示屏等渠道公開辦稅公開事項(xiàng)。四、導(dǎo)稅服務(wù)【基本規(guī)范】(1)辦稅服務(wù)廳應(yīng)為納稅人提供準(zhǔn)確、快捷的導(dǎo)稅服務(wù)。(2)辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)稅臺(tái),配備導(dǎo)稅人員;納稅人較少、業(yè)務(wù)量較少的辦稅服務(wù)廳延伸點(diǎn)可不設(shè)置導(dǎo)稅臺(tái)和導(dǎo)稅人員。(3)導(dǎo)稅人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項(xiàng);輔導(dǎo)納稅人正確填寫相關(guān)表格和涉稅資料;指引納稅人正確使用自助辦稅設(shè)備。五、一次性告知【基本規(guī)范】(1)納稅人咨詢涉稅事項(xiàng)時(shí),工作人員應(yīng)一次性告知其咨詢事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序和所需的全部資料。(2)受理納稅人涉稅事項(xiàng)時(shí),對(duì)資料不齊全或者不符合要求的,工作人員應(yīng)一次性告知需補(bǔ)充的資料及內(nèi)容;對(duì)不予辦理的涉稅事項(xiàng)要說明理由、依據(jù)等。(3)一次性告知可通過書面或口頭方式進(jìn)行,行政許可事項(xiàng)必須書面告知。六、免填單服務(wù)【基本規(guī)范】(1)辦稅服務(wù)廳工作人員在受理涉稅事項(xiàng)時(shí),不再需要納稅人填寫申請(qǐng)表單,根據(jù)辦理人員提供的資料、證件或口述信息,依托征管信息系統(tǒng)或相關(guān)輔助軟件,錄入納稅人相關(guān)涉稅申請(qǐng),打印稅務(wù)文書,經(jīng)納稅人核對(duì)、修定、補(bǔ)充并簽字(章)確認(rèn)后,按規(guī)定程序辦理涉稅事項(xiàng)。(2)免填單的業(yè)務(wù)范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。七、延時(shí)服務(wù)【基本規(guī)范】辦稅服務(wù)廳下班時(shí)間已到,工作人員已受理的涉稅事項(xiàng)尚未辦結(jié),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間,直至涉稅事項(xiàng)辦結(jié)。若短時(shí)間內(nèi)無法辦結(jié),工作人員可先受理,待辦結(jié)后通知納稅人。八、限時(shí)服務(wù)【基本規(guī)范】(1)對(duì)按照規(guī)定需要進(jìn)行業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的事項(xiàng),實(shí)行限時(shí)服務(wù)。(2)限時(shí)服務(wù)的辦理事項(xiàng)時(shí)限自辦稅服務(wù)廳正式受理之日起計(jì)算,涉稅事項(xiàng)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或回復(fù)。(3)不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)向納稅人說明情況。九、提醒服務(wù)【基本規(guī)范】(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)提醒納稅人依法履行納稅義務(wù)、告知納稅人相關(guān)稅收政策或辦理程序,減輕納稅人負(fù)擔(dān),促進(jìn)納稅人自愿遵從稅法。(2)提醒服務(wù)應(yīng)以明確征納雙方的法律責(zé)任為前提,具體事項(xiàng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。【升級(jí)規(guī)范】稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)不同類型的納稅人和不同的涉稅事宜采取不同的提醒方式。主要包括:書面通知、電話告知以及其他方式。十、預(yù)約服務(wù)【基本規(guī)范】 (1)根據(jù)納稅人的合理需求,與納稅人約定適當(dāng)?shù)臅r(shí)間辦理涉稅事項(xiàng)。 (2)納稅人可采取當(dāng)面預(yù)約和電話預(yù)約等形式,預(yù)約申請(qǐng)一般應(yīng)提前 1—3 個(gè)工作日約定。(3)預(yù)約服務(wù)內(nèi)容包括辦理涉稅業(yè)務(wù)、稅收政策咨詢等事項(xiàng)。(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立《預(yù)約服務(wù)登記簿》,對(duì)已確定預(yù)約服務(wù)的,納稅服務(wù)部門不得單方面解除。在工作時(shí)間內(nèi)采取當(dāng)面預(yù)約和電話預(yù)約的形式提供預(yù)約服務(wù)。因特殊情況需解除預(yù)約的,工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與納稅人協(xié)商解決,并重新安排預(yù)約時(shí)間。對(duì)超過預(yù)約時(shí)間而未到場(chǎng)的,視為納稅人主動(dòng)放棄預(yù)約服務(wù)。(5)預(yù)約服務(wù)的范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。【升級(jí)規(guī)范】(1)通過稅務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等渠道提供預(yù)約申請(qǐng)服務(wù)。十一、同城通辦【基本規(guī)范】 (1)納稅人在通辦區(qū)域內(nèi)德辦稅服務(wù)廳辦理通辦業(yè)務(wù)時(shí),工作人員不得以非本轄區(qū)為由拒絕辦理。 (2)同城通辦區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

納稅服務(wù)規(guī)范制定的基本原則包括哪些

4,如何做好地稅全局性納稅服務(wù)工作

(供稿:地區(qū)地稅局哈德斯)一是成立組織機(jī)構(gòu),構(gòu)建納稅服務(wù)組織體系。健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);二是根據(jù)總局《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》《辦稅服務(wù)廳管理辦法》和《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》的要求,進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳崗責(zé)、工作流程、服務(wù)承諾、績(jī)效考核、禮儀,功能區(qū)域、綜合服務(wù)窗口和外部門牌標(biāo)識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范稅收業(yè)務(wù)流程,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接,縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)窗口的一窗多能。積極完善網(wǎng)上辦稅,全面上線財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,進(jìn)一步整合優(yōu)化地區(qū)局網(wǎng)站納稅服務(wù)平臺(tái),充實(shí)更新網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容,用科技手段不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。三是科學(xué)設(shè)計(jì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保障辦稅服務(wù)秩序----深入做好12366納稅服務(wù)舉報(bào)案件。認(rèn)真做好納稅服務(wù)12366舉報(bào)案件的轉(zhuǎn)辦、查處 、回復(fù)、兌付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作,重視轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的處理質(zhì)量及效率,做到件件有回復(fù)、件件有落實(shí),認(rèn)真做好臺(tái)帳登記和備案電話接聽工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)備案電話專職人員的職責(zé)和工作任務(wù),積極解決備案電話專職人員對(duì)職責(zé)和工作要求不清楚,對(duì)文件的學(xué)習(xí)和落實(shí)存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。加強(qiáng)備案電話接聽人員的納稅服務(wù)理念的教育,提高稅收專業(yè)知識(shí)能力,做到耐心細(xì)致,熱情周到,答復(fù)準(zhǔn)確,充分展現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的精神風(fēng)貌。并將對(duì)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)納入年終征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系考核加強(qiáng)舉報(bào)案件的監(jiān)督落實(shí),以推進(jìn)服務(wù)熱線工作的開展,加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提高納稅人的稅法遵從度和滿意度,共建和諧征納關(guān)系。----切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。一是落實(shí)《納稅服務(wù)投訴管理辦法》。把投訴管理工作當(dāng)作今年納稅服務(wù)的一項(xiàng)重要工作來抓,要求從機(jī)關(guān)到基層的全體稅務(wù)人員要高度重視,提高認(rèn)識(shí),組織開展學(xué)習(xí)和討論等形式,全面理解和掌握《納稅服務(wù)投訴管理辦法》中規(guī)定的納稅服務(wù)投訴范圍、納稅服務(wù)受理、調(diào)查、處理等事項(xiàng)和要求,要加大對(duì)內(nèi)外宣傳力度。同時(shí)對(duì)《納稅服務(wù)投訴實(shí)施辦法》的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤和調(diào)研,指導(dǎo)基層地稅機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)投訴工作;二是統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)公開內(nèi)容。充分、合理地運(yùn)用現(xiàn)代管理和信息技術(shù)手段,豐富服務(wù)措施,增強(qiáng)服務(wù)效益。主要通過公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施向納稅人公開,切實(shí)維護(hù)納稅人稅種權(quán)益,并定期對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新。具體規(guī)范:公告欄內(nèi)容即各項(xiàng)納稅服務(wù)制度、辦稅程序、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦公時(shí)間、稅務(wù)咨詢和投訴電話。電子顯示屏內(nèi)容即各項(xiàng)服務(wù)承諾、欠稅公告、各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)通知、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)。觸摸屏內(nèi)容即辦稅窗口功能、稅收法規(guī)(基本法規(guī)與稅收政策)、定額公示、未達(dá)起征點(diǎn)、納稅人權(quán)利和義務(wù)、納稅服務(wù)投訴管理辦法;三是建立納稅咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問題平臺(tái)。納稅服務(wù)工作是今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)突出問題,稅務(wù)機(jī)關(guān)定期召開座談形式,廣泛征求納稅人、社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的意見建議,進(jìn)行自我審查和自我完善,依法保護(hù)征納雙方的權(quán)益。通過意見箱、意見本、投訴本及時(shí)處理工作中的產(chǎn)生的各種問題,從根源處將問題徹底解決,避免拖沓以致嚴(yán)重化局面的產(chǎn)生;四是開展納稅人滿意度調(diào)查和積極推進(jìn)全程全員服務(wù)。這項(xiàng)工作是今年區(qū)局納稅服務(wù)工作的重點(diǎn)之一,所以我們也今年把納稅服務(wù)作為一項(xiàng)全局性工作,貫穿于稅收工作全過程。要求每個(gè)稅務(wù)干部要自覺肩負(fù)起納稅服務(wù)工作責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好納稅服務(wù)具體工作。每個(gè)稅務(wù)干部要努力提高服務(wù)技能,扎實(shí)做好具體服務(wù)工作。并主動(dòng)采取措施來改進(jìn)服務(wù),有利于納稅人更好地理解和支持稅收工作。----密切國(guó)地稅合作。開發(fā)國(guó)、地稅協(xié)作服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互遞、工作同步。聯(lián)合開展辦理稅務(wù)登記、納稅人戶籍和共管戶核定信息交換、納稅信用等級(jí)評(píng)定和相互代征稅款工作,認(rèn)真落實(shí)好國(guó)稅兩稅、兩費(fèi)代征工作,進(jìn)一步增強(qiáng)配合協(xié)作的工作力度,降低稅收成本。建議國(guó)地稅共管戶違章行為一次處罰。----優(yōu)化納稅服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議:認(rèn)真落實(shí)一次性告知制。按照《辦稅服務(wù)承諾制度》的要求,納稅人辦理涉稅事項(xiàng)比較關(guān)心的熱點(diǎn)問題,建議必須向納稅人一次性告知,即設(shè)立登記、停業(yè)(復(fù)業(yè))登記、注銷稅務(wù)登記、外管證、代開發(fā)票、領(lǐng)購發(fā)票、納稅申報(bào)、房產(chǎn)證過戶手續(xù)(二手房交易)、減免稅等事項(xiàng)一次告知納稅人需要提供的全部?jī)?nèi)容。發(fā)揮納稅引導(dǎo)臺(tái)作用。建議充分發(fā)揮納稅引導(dǎo)臺(tái)的作用,尤其做好月稅期的納稅引導(dǎo)、咨詢服務(wù),提高納稅服務(wù)質(zhì)量。開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)。建議定期開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng),即向老年人、殘疾人、下崗職工的三類特殊群體提供免費(fèi)填單服務(wù),主動(dòng)上門辦證、驗(yàn)證、稅法宣傳等相關(guān)涉稅事宜。開通短信服務(wù)平臺(tái)。建議開通短信服務(wù)平臺(tái),即通過手機(jī)短信向納稅人開業(yè)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理及時(shí)告知提醒,提示納稅事項(xiàng)及其他注意事項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。開展下企業(yè)、解難題活動(dòng)。重點(diǎn)稅源大戶開展下企業(yè)、解難題活動(dòng)。班子成員定期深入到重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅方面存在的困難及問題,有針對(duì)性地為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù),為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。簡(jiǎn)化征管流程:減少納稅人負(fù)擔(dān)從程序、手續(xù)、資料上入手,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)程序、簡(jiǎn)并辦稅資料,要求納稅人報(bào)送的申報(bào)資料清理簡(jiǎn)并。建議主要以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)化征管程序:一是簡(jiǎn)化辦理開業(yè)登記、停業(yè)(復(fù)業(yè))登記、注銷稅務(wù)登記程序。二是簡(jiǎn)化納稅人申請(qǐng)外出經(jīng)營(yíng)管理證明程序;三是簡(jiǎn)化農(nóng)資企業(yè)申報(bào)程序;四是簡(jiǎn)化優(yōu)惠證注銷戶程序;五是簡(jiǎn)化二手房交易免稅審批程序及辦理房產(chǎn)證過戶手續(xù)資料;以上需要逐層審批的事項(xiàng),在各縣局審批權(quán)限內(nèi)的審批事項(xiàng),符合政策、資料齊全的下放大廳受理,辦稅大廳工作人員應(yīng)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)的辦稅模式,實(shí)行先辦后批由大廳及時(shí)辦理,辦理后內(nèi)部再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
不明白啊 = =!

5,稅收征收管理的要求

你要的內(nèi)容有很多哦,我摘錄一段給你,希望對(duì)你有幫助:  稅收征收管理程序及要求  一、稅務(wù)登記管理  (一)稅務(wù)登記的概念  稅務(wù)登記是指納稅人為依法履行納稅義務(wù)就有關(guān)納稅事宜依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記的一種法定手續(xù),它是整個(gè)稅收彳正收管理的首要環(huán)節(jié)。納稅人必須按照稅法規(guī)定的期限辦理設(shè)立稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記或注銷稅務(wù)登記。  (二)稅務(wù)登記的內(nèi)容  1.設(shè)立稅務(wù)登記  (1)稅務(wù)登記范圍。企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位(統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人)以及非從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)但依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人,均需辦理稅務(wù)登記?! ?2)稅務(wù)登記的時(shí)限要求。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,由稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件。非從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,除臨時(shí)取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為以及只繳納個(gè)人所得稅、車船使用稅的外,都應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)或自依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定成為法定納稅義務(wù)人之日起30日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件。  對(duì)納稅人填報(bào)的稅務(wù)登記表、提供的證件和資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起30目?jī)?nèi)審核完畢,符合規(guī)定的予以登記,并發(fā)給稅務(wù)登記證件;對(duì)不符合規(guī)定的,也應(yīng)給予答復(fù)?! 氖律a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,持稅務(wù)登記證件,在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶,自開立賬戶之日起,15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全部賬號(hào);發(fā)生變化的應(yīng)自變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告?! °y行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼,并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶聯(lián)號(hào)?! ?.變更稅務(wù)登記  (1)變更稅務(wù)登記的適用范圍:①改變納稅人名稱、法定代表人的;②改變住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的(不含改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的);③改變經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或企業(yè)類型的;④改變經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式的;⑤改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的;⑥改變注冊(cè)資金的?! ?2)變更稅務(wù)登記的時(shí)限要求。稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化,按規(guī)定納稅人須在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的,應(yīng)自工商行政管理部門辦理變更登記之日起30日內(nèi),向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記?! 《悇?wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化,按規(guī)定納稅入不需在工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記?! ?.注銷稅務(wù)登記  (1)注銷稅務(wù)登記的適用范圍:①納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷的;②納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;③納稅人因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更而涉及改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的;④納稅人發(fā)生的其他應(yīng)辦理注銷稅務(wù)登記情況的?! ?8 稅務(wù)代理實(shí)務(wù)  (2)注銷稅務(wù)登記的時(shí)限要求。納稅人應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi),持有關(guān)證件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記?! 〖{稅人在辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款、繳銷攀票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。  (三)稅務(wù)登記的管理  1.稅務(wù)登記證使用范圍。除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務(wù)機(jī)關(guān)登記證件的外,納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí),必須持稅務(wù)登記證件:  (1)開立銀行賬戶;  (2)申請(qǐng)減稅、免稅、退稅;  (3)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款;  (4)領(lǐng)購發(fā)票;  (5)申請(qǐng)開具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;  (6)辦理停業(yè)、歇業(yè);  (7)其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)?! ?.稅務(wù)登記的審驗(yàn)?! ?1)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)登記證件實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證或者換證手續(xù)。  (2)納稅人應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所公開懸掛,接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查?! ?3)納稅人遺失稅務(wù)登記證件的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并登報(bào)聲明作廢?! ?4)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明,向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記。接受稅務(wù)管理?! 氖律a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人外出經(jīng)營(yíng),在同一地累計(jì)超過180天的,應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)?! 《?、賬簿、憑證管理  納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進(jìn)行核算?! ?一)設(shè)置賬簿的范圍  1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)自其領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,所稱賬簿是指總賬、明細(xì)賬、日記賬以及其他輔助性賬簿??傎~、日記賬應(yīng)當(dāng)采用訂本式。  2.扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日.內(nèi),按照所代扣、代收的稅種,分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。  納稅人、扣繳義務(wù)人會(huì)計(jì)制度健全,能夠通過計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的,其計(jì)算機(jī)輸出的完整的書面會(huì)計(jì)記錄,可視同會(huì)計(jì)賬簿?! 〖{稅人、扣繳義務(wù)人會(huì)計(jì)制度不健全,不能通過計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得或 者代扣代繳、代收代繳稅款情況的,應(yīng)當(dāng)建立總賬及與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有 關(guān)的其他賬簿。  3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人,可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù) 的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù),聘請(qǐng)上述機(jī)構(gòu)或者人員 有實(shí)際困難的,經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,建立收支憑證粘貼簿、 進(jìn)貨銷貨登記簿或稅控裝置?! ?二)對(duì)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及其處理辦法的管理  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi),將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的,應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人建立的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并能正確、完整核算其收入或者所得。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的,依照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款?! ?三)賬簿、憑證的保存和管理  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、完稅憑證及其他有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)保存10年。賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、完整,不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀。  三、納稅申報(bào)  (一)納稅申報(bào)的概念  納稅申報(bào)是指納稅人按照稅法規(guī)定定期就計(jì)算繳納稅款的有關(guān)事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的書面報(bào)告,是稅收征收管理的一項(xiàng)重要制度?! 〖{稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。具體包括:  1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他說明材料;  2.與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書及憑證;  3.稅控裝置的電子報(bào)稅資料;  4.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明和異地完稅憑證;  5.境內(nèi)或者境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件;  6.稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料?! 】劾U義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。具體包括:稅種、稅目,應(yīng)納稅項(xiàng)目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目,計(jì)稅依據(jù),扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),適用稅率或者單位稅額,應(yīng)退稅項(xiàng)目及稅額,應(yīng)減免項(xiàng)目及稅額,應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額,稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等?! ?二)納稅申報(bào)的方式  經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),納稅人、扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表,也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)?! ?.自行申報(bào)。納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限自行到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù)?! ?.郵寄申報(bào)。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),納稅人、扣繳義務(wù)人可以采取郵寄申報(bào)的方式,將納稅申報(bào)表及有關(guān)的納稅資料通過郵局寄送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?! ?.電文方式。數(shù)據(jù)電文方式,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞?。納稅人采取電子方式辦理納稅申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料,并定期書面報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?! ?.代理申報(bào)。納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托注冊(cè)稅務(wù)師辦理納稅申報(bào)?! ?三)納稅申報(bào)的具體要求  1.納稅人、扣繳義務(wù)人,不論當(dāng)期是否發(fā)生納稅義務(wù),除經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,均應(yīng)按規(guī)定辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表。  2.實(shí)行定期定額方式繳納稅款的納稅人,可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期等申報(bào)納稅方式?! 。?.納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)?! ?.納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難,需要延期的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。  納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力,不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,可以延期辦理;但是,應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),予以批準(zhǔn)。  經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算?! ∷?、納稅評(píng)估  (一)納稅評(píng)估的概念  納稅評(píng)估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析的方法,對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請(qǐng),下同)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。納稅評(píng)估工作遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù);分類實(shí)施、因地制宜;人機(jī)結(jié)合、簡(jiǎn)便易行的原則?! 〖{稅評(píng)估工作主要由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負(fù)責(zé),重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)的納稅評(píng)估也可由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)匯總合并繳納企業(yè)所得稅企業(yè)的納稅評(píng)估,由其匯總合并納稅企業(yè)申報(bào)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施,對(duì)匯總合并納稅成員傘業(yè)的納稅評(píng)估,由對(duì)其監(jiān)管的當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)實(shí)施;對(duì)合并申報(bào)繳納外商投資和外國(guó)企業(yè)所得稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的納稅評(píng)估,由總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施?! ¢_展納稅評(píng)估工作原則.L在納稅申報(bào)到期之后進(jìn)行,評(píng)估的期限以納稅申報(bào)的稅款所屬當(dāng)期為主,特殊情況可以延伸到往期或以往年度。  (二)納稅評(píng)估的工作內(nèi)容  納稅評(píng)估的主要工作內(nèi)容包括:根據(jù)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)立評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值;綜合運(yùn)用各類對(duì)比分析方法篩選評(píng)估對(duì)象;對(duì)所篩選出的異常情況進(jìn)行深入分析并作出定性和定量的判斷;對(duì)評(píng)估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實(shí)、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進(jìn)行處理;維護(hù)更新稅源管理數(shù)據(jù),為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等?! ?三)納稅評(píng)估的指標(biāo)  納稅評(píng)估指標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)篩選評(píng)估對(duì)象、進(jìn)行重點(diǎn)分析時(shí)所選用的主要指標(biāo),分為通用分析指標(biāo)和特定分析指標(biāo)兩大類。納稅評(píng)估通用分析指標(biāo)包括:收入類評(píng)估分析指標(biāo)、成本類評(píng)估分析指標(biāo)、費(fèi)用類評(píng)估分析指標(biāo)、利潤(rùn)類評(píng)估分析指標(biāo)和資產(chǎn)類評(píng)估分析指標(biāo)等;納稅評(píng)估特定分析指標(biāo)則是根據(jù)各個(gè)具體稅種及其相關(guān)因素所運(yùn)用的各種指標(biāo)。納稅評(píng)估指標(biāo)在使用時(shí)可結(jié)合評(píng)估工作實(shí)際不斷細(xì)化和完善?! 「鞯囟悇?wù)機(jī)關(guān)瘟根據(jù)實(shí)際情況確定納稅評(píng)估指標(biāo),測(cè)算納稅評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值。納稅評(píng)估分析時(shí),要綜合運(yùn)用各類指標(biāo),并參照評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值進(jìn)行配比分析o  (四)納稅評(píng)估的對(duì)象  納稅評(píng)估的對(duì)象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種?! 〖{稅評(píng)估對(duì)象可采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)篩選、人工分析篩選和重點(diǎn)抽樣篩選等方法?! 『Y選納稅評(píng)估對(duì)象,要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù),結(jié)合各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的納稅人實(shí)際情況,參照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用等級(jí)等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對(duì)比分析?! 【C合審核對(duì)比分析中發(fā)現(xiàn)有問題或疑點(diǎn)的納稅人要作為重點(diǎn)評(píng)估分析對(duì)象;重點(diǎn)稅源戶、特殊行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變化、長(zhǎng)時(shí)間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人要列為納稅評(píng)估的重點(diǎn)分析對(duì)象?! ?五)納稅評(píng)估的方法  納稅評(píng)估工作根據(jù)國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的規(guī)定,按照屬地管理原則和管戶責(zé)任開展;對(duì)同一納稅人申報(bào)繳納的各個(gè)稅種的納稅評(píng)估要相互結(jié)合、統(tǒng)一進(jìn)行,避免多頭重復(fù)評(píng)估?! ?.納稅評(píng)估的主要依據(jù)及數(shù)據(jù)來源包括:  “一戶式”存儲(chǔ)的納稅人各類納稅信息資料,主要包括:納稅人稅務(wù)登記的基本情況,各項(xiàng)核定、認(rèn)定、減免緩抵退稅審批事項(xiàng)的結(jié)果,納稅人申報(bào)納稅資料,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人提供的其他相關(guān)資料,增值稅交叉稽核系統(tǒng)各類票證比對(duì)結(jié)果等?! 《愂展芾韱T通過日常管理所掌握的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,主要包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)銷量、工藝流程、成本、費(fèi)用、能耗、物耗情況等各類與稅收相關(guān)的數(shù)據(jù)信息?! ∩霞?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的宏觀稅收分析數(shù)據(jù),行業(yè)稅負(fù)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),各類評(píng)估指標(biāo)的預(yù)警值?! ”镜貐^(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),外部交換信息,以及與納稅人申報(bào)納稅相關(guān)的其他信息?! ?.納稅評(píng)估可根據(jù)所轄稅源和納稅人的不同情況采取靈活多樣的評(píng)估分析方法,主要有:  對(duì)納稅人申報(bào)納稅資料進(jìn)行案頭的初步審核比對(duì),以確定進(jìn)一步評(píng)估分析的方向和重點(diǎn);  通過各項(xiàng)指標(biāo)與相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算,設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警值。將納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)與頂警值相比較;  將納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、與同行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)或類似行業(yè)同期相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較;  將納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)與歷史同期相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較;  根據(jù)不同稅種之間的關(guān)聯(lián)性和勾稽關(guān)系,參照相關(guān)預(yù)警值進(jìn)行稅種之間的關(guān)聯(lián)性分析。分析納稅人應(yīng)納相關(guān)稅種的異常變化;  應(yīng)用稅收管理員日常管理中所掌握的情況和積累的經(jīng)驗(yàn).將納稅人申報(bào)情況與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況相對(duì)照,分析其合理性,以確定納稅人申報(bào)納稅中存在的問題及其原因;  通過對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)品能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的當(dāng)期數(shù)據(jù)、歷史平均數(shù)據(jù)、同行業(yè)平均數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較,推測(cè)納稅人實(shí)際納稅能力?! ?.對(duì)納稅人申報(bào)納稅資料進(jìn)行審核分析時(shí),要包括以下置點(diǎn)內(nèi)容:  納稅人是否按照稅法規(guī)定的程序、手續(xù)和時(shí)限履行申報(bào)納稅義務(wù),各項(xiàng)納稅申報(bào)附送的各類抵扣、列支憑證是否合法、真實(shí)、完整;  納稅申報(bào)主裹、附表及項(xiàng)目、數(shù)字之間的邏輯關(guān)系是否正確.適用的稅目、稅率及各項(xiàng)數(shù)字計(jì)算是否準(zhǔn)確。申報(bào)數(shù)據(jù)與稅務(wù)機(jī)關(guān)所掌援的相關(guān)數(shù)據(jù)是否相符;  收入、費(fèi)用、利潤(rùn)及其他有關(guān)項(xiàng)目的調(diào)整是否符合稅法規(guī)定,申請(qǐng)減免緩抵遇稅。虧損結(jié)轉(zhuǎn)、獲利年度的確定是否符合稅法規(guī)定并正確履行相關(guān)手續(xù);  與上期和同期申報(bào)納稅情況有無較大差異;  稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行審核分析的其他內(nèi)容。  4.對(duì)實(shí)行定期定額(定率)征收稅欺的納稅人以及未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶,可參照其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,利用相關(guān)評(píng)估指標(biāo)定期進(jìn)行分析,以判斷定額(定率)的合理性和是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)并恢復(fù)征稅?! ?六)評(píng)估結(jié)果的處理  對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)區(qū)別情況作出相應(yīng)的處理:  1.對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算和填寫錯(cuò)誤、政策和程序理解偏差等一般性問題,或存在的疑點(diǎn)問題經(jīng)約談、舉證、調(diào)查核實(shí)等程序認(rèn)定事實(shí)清楚,不具有偷稅等違法嫌疑,無需立案查處的,可提請(qǐng)納稅人自行改正。需要納稅人自行補(bǔ)充的納稅資料,以及需要納稅人自行補(bǔ)正申報(bào)、補(bǔ)繳稅款、調(diào)整賬目的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人按照稅法規(guī)定逐項(xiàng)落實(shí)。  2.對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的需要提請(qǐng)納稅人進(jìn)行陳述說明、補(bǔ)充提供舉證資料等問題,應(yīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。  稅務(wù)約談要經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn)并事先發(fā)出《稅務(wù)約談通知書》,提前通知納稅人?! 《悇?wù)約談的對(duì)象主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。因評(píng)估工作需要,必須約談企業(yè)其他相關(guān)人員的,應(yīng)經(jīng)稅源管理部門批準(zhǔn)并通過企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行安排。   納稅人因特殊困難不能按時(shí)接受稅務(wù)約談的,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明情況,經(jīng)批準(zhǔn)后延期進(jìn)行。  納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人進(jìn)行稅務(wù)約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談時(shí),應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。  3.對(duì)評(píng)估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)了解情況、審核賬目憑證的,應(yīng)經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn),由稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。對(duì)調(diào)查核實(shí)的情況,妥認(rèn)真記錄。需要處理處罰的,要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行?! ?.發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,要移交稅務(wù)稽查部門處理。  對(duì)稅源管理部門移交稽查部門處理的案件,稅務(wù)稽查部門要將處理結(jié)果定期向稅源管理部門反饋。  發(fā)現(xiàn)外商投資和外國(guó)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來不按照獨(dú)立企業(yè)業(yè)務(wù)往來收取或支付價(jià)款、費(fèi)用。衢要調(diào)查、核實(shí)的,應(yīng)移交上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)際稅收管理部門(或有關(guān)部門)處理?! ?.對(duì)納稅評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問題要作出評(píng)估分析報(bào)告,提出進(jìn)一步加強(qiáng)征瞥工作的建議.并將評(píng)估工作內(nèi)容、過程、證據(jù)、依據(jù)和結(jié)論等記入納稅評(píng)估工作底稿。納稅評(píng)信分析報(bào)告和納稅評(píng)估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料,不發(fā)納稅人,不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)?! ?七)納稅評(píng)估工作的管理  納稅評(píng)估是一項(xiàng)綜合性工作,需要各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)部門密切配合。分工協(xié)作?! 』鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門,要根據(jù)所轄稅源的規(guī)模、管戶的數(shù)量等工作實(shí)際情況。結(jié)合自身納稅評(píng)估的工作能力,制定評(píng)估工作計(jì)劃,合理確定納稅評(píng)估工作量,對(duì)重點(diǎn)稅源戶,要保證每年至少重點(diǎn)評(píng)估分析一次0同時(shí)要充分利用現(xiàn)代化信息手段。廣泛收集和積曩納稅人各類涉稅信息,不斷提高評(píng)估工作水平;要經(jīng)常對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析研究.提出加強(qiáng)征管工作的建議;耍做好評(píng)信資料整理工作,本著“簡(jiǎn)便、實(shí)用”的原則,建立納稅評(píng)估檔案。妥善保管納稅人報(bào)送的各類資料,并注重保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;要建立健全納稅評(píng)估工作崗位責(zé)任制、崗位輪換制、評(píng)估復(fù)查制和責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的日常檢查與考核;要加強(qiáng)對(duì)從事納稅評(píng)估工作人員的培訓(xùn),不斷提高納稅評(píng)估工作人員的綜合素質(zhì)和評(píng)估能力?! ∥?、稅款征收  (一)稅款征收的概念  稅款征收是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定將納稅人應(yīng)納的稅款組織入庫的一系列活動(dòng)的總稱。是稅收征收管理工作中的中心環(huán)節(jié)?! ?二)稅款征收方式  1.查賬征收  查賬征收是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賬務(wù)健全的納稅人,依據(jù)其報(bào)送的納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)納稅資料,計(jì)算應(yīng)納稅款,填寫繳款書或完稅證,由納稅人到銀行劃解稅款的征收方式。  2.查定征收  查定征收是指對(duì)賬務(wù)不全,但能控制其材料、產(chǎn)量或進(jìn)銷貨物的納稅單位或個(gè)人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)正常條件下的生產(chǎn)能力對(duì)其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量、銷售額并據(jù)以征收稅款的征收方式?! ?.查驗(yàn)征收  查驗(yàn)征收是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的應(yīng)稅商品、產(chǎn)品,通過查驗(yàn)數(shù)量,按市場(chǎng)一般銷售單價(jià)計(jì)算其銷售收入,并據(jù)以計(jì)算應(yīng)納稅款的一種征收方式?! ?.定期定額征收  定期定額征收是指對(duì)小型個(gè)體工商戶采取定期確定營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)額并據(jù)以核定應(yīng)納稅額的一種征收方式。  5.代扣代繳  代扣代繳是指按照稅法規(guī)定,負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)對(duì)納稅人應(yīng)納的稅款進(jìn)行代扣代繳的一種方式。即由支付人在向納稅人支付款項(xiàng)時(shí),從所支付的款項(xiàng)中依法直接扣收稅款并代為繳納。  6.代收代繳  代收代繳是指按照稅法規(guī)定,負(fù)有收繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)對(duì)納稅人應(yīng)納的稅款進(jìn)行代收代繳的一種方式。即由與納稅人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和個(gè)人在向納稅人收取款項(xiàng)時(shí)依法收取稅款?! ?.委托代征  委托代征是指受委托的有關(guān)單位按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的代征證書的要求,以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義向納稅人征收零散稅款的一種征收方式。  (三)稅款征收措施  1.由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整應(yīng)納稅額  2.關(guān)聯(lián)企業(yè)納稅調(diào)整  3.責(zé)令繳納  4.責(zé)令提供納稅擔(dān)?! ?.采取稅收保全措施  6.采取強(qiáng)制執(zhí)行措施  7.阻止出境  (四)稅收優(yōu)先的規(guī)定  (五)納稅人有合并、分立情形的稅收規(guī)定  六、稅務(wù)檢查  七、稅務(wù)行政復(fù)議  因有字?jǐn)?shù)限制,如要再詳細(xì)的可寫信給我:ypjiang@gsl.com.hk
稅務(wù)征管的一般程序包括稅務(wù)登記,賬簿和憑證管理,發(fā)票管理,納稅申報(bào),稅款征收,稅務(wù)檢查等環(huán)節(jié)。 稅收征管法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人在各環(huán)節(jié)的權(quán)利,義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范,并明確了不履行義務(wù)的行政或法律責(zé)任。 一、登記管理 1.稅務(wù)登記。稅務(wù)登記是納稅人在開業(yè),歇業(yè)前以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生變動(dòng)時(shí),就其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)情況向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書面登記的一種制度。稅務(wù)登記是稅收征管的首要環(huán)節(jié),具有應(yīng)稅收入,應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人,都應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記。一.稅務(wù)登記辦理要求及適用范圍1.開業(yè)登記。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人,在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后的30天內(nèi),持相關(guān)證件和資料,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理設(shè)立登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起,在30天內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。 2.變更登記。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記后的30天內(nèi),持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。 3.停復(fù)業(yè)登記。定期定額征收方式的納稅人在營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需要量停業(yè)或復(fù)業(yè)的。向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行停業(yè)或復(fù)業(yè)稅務(wù)登記。納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照稅收法律,行政法規(guī)和規(guī)定申報(bào)繳納稅款。停業(yè)期滿不能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)提前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)停業(yè)登記申請(qǐng),否則稅務(wù)機(jī)關(guān)視為已復(fù)業(yè)進(jìn)行征稅和管理 4.注銷登記。納稅人發(fā)生解散,破產(chǎn),撤銷以及其他情形,需要依法終止納稅義務(wù)的,納稅人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷之前,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷登記。納稅人需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證件和資料,結(jié)清應(yīng)納稅款,多退(免)稅款,滯納金,繳銷發(fā)票,稅務(wù)登記證和其他稅務(wù)證件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。 5.報(bào)驗(yàn)登記。從事生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)登記。 二,稅務(wù)登記證管理 1.定期換證制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅務(wù)登記證定期換證制度,一般3年1次。 2.年檢制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅務(wù)登記證年檢制度,一般1年1次。 3.國(guó),地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記制。稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推行國(guó)稅局,地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記制度。 4.部門配合制度。稅收征管法規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊(cè),核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況,定期向稅務(wù)部門通報(bào),銀行或其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在從事生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼,并為稅務(wù)部門依法查詢納稅人開戶情況予以協(xié)助。 5.遺失補(bǔ)辦制。納稅人,扣繳義務(wù)人遺失稅務(wù)登記證件的,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按程序向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦稅務(wù)登記證件。 三,違法處理納稅人未按規(guī)定辦理,使用登記證,納稅人的開戶銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未按稅收征管法的規(guī)定在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人賬戶中登錄稅務(wù)登記證號(hào)碼,或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證中登錄納稅人賬號(hào)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)給予相應(yīng)罰款等行政處罰。 我國(guó)現(xiàn)行的征管模式為“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中服務(wù),重點(diǎn)稽查”。這種模式,從納稅人自覺申報(bào)納稅為基礎(chǔ),通過稅務(wù)機(jī)關(guān)和中介組織的雙層服務(wù),使得所有納稅人都能夠?qū)崿F(xiàn)自選申報(bào);通過計(jì)算機(jī)對(duì)納稅申報(bào)的集約化處理、分析,找出未申報(bào)或中止申報(bào)的納稅人進(jìn)行催報(bào)催繳,同時(shí)將異常申報(bào)加以篩選,監(jiān)控納稅人按期申報(bào);再通過稽查,糾正并處罰不真實(shí)的納稅申報(bào),引導(dǎo)納稅人如實(shí)申報(bào)納稅。
說具體一些。
依法征收,應(yīng)收必收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決不越權(quán)減免稅。
文章TAG:納稅服務(wù)規(guī)范主要內(nèi)容是什么納稅納稅服務(wù)服務(wù)

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