)在不斷推動利率市場化改革后,存貸款利率之間的差距會變小,就是說存款利率會上升,貸款利率可能會下降。在利率市場化這個問題上,其對商業(yè)銀行的影響是雙面的,在劉教授看來,要理解利率市場化改革的利弊,就需要首先理解推動利率市場化改革的時代背景,13年左右,中國政府開始推進(jìn)利率市場化進(jìn)程。
1、利率市場化對銀行影響大嗎?對銀行有什么建議改進(jìn)的?
市場利率化對銀行的影響我認(rèn)為是雙刃劍。大銀行競爭力凸現(xiàn),小銀行將會在夾縫中求生存,大銀行資本雄厚,在辦理資產(chǎn)類業(yè)務(wù)時可以用更低的利率吸引優(yōu)質(zhì)客戶。小銀行想辦貸款就需要在市場上吸收更多的存款,而吸收更多存款的最有效途徑就是提高存款利率,但是為了達(dá)到合理的收益,貸款利率一定會相應(yīng)的提高,從而喪失對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的競爭力,轉(zhuǎn)向那些資質(zhì)一般的企業(yè),
2、利率市場化有什么好處和作用呢?
過去30年,中國政府對于國內(nèi)的利率水平控制的比較嚴(yán)格。人民銀行會給國內(nèi)的商業(yè)銀行定一個貸款利率下限和一個存款利率上限,通過這種行政手段來控制國內(nèi)的利率市場,一般來說,在存款利率上限和貸款利率下限之間,央行會有意留出一部分差距,比如2%。這個存款利率和貸款利率之間的利差,就是商業(yè)銀行的盈利空間,上圖顯示的1995~2015年間中國商業(yè)銀行的存款和貸款利率歷史。
我們可以看到,不管利率上升還是下降,存貸款利率之間總是會有一個利差,保證商業(yè)銀行的生存空間,利率管制的的做法,是世界上很多國家存在的一個非常普遍的現(xiàn)象。在學(xué)術(shù)界,對于利率管制可能造成的效率損失和市場扭曲也有很多研究,比如愛德華·肖的金融抑制理論認(rèn)為,政府人為的將存款利率壓在比較低的位置,可能導(dǎo)致金融體系吸收國內(nèi)儲蓄的能力被削弱,造成資金供給不足。
同時,過低的利率又刺激了企業(yè)對于資金的過度需求,從而造成資金被導(dǎo)向效率不高的行業(yè),造成產(chǎn)能過剩,2013年左右,中國政府開始推進(jìn)利率市場化進(jìn)程。2013年7月20日起,中國人民銀行決定全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,2015年10月24日起,中國人民銀行決定對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動上限。
基于上文提到的金融抑制理論,中國的利率市場化改革,應(yīng)該有利于糾正經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的扭曲,提高資金的使用效率,這應(yīng)該也是政府推行利率市場化改革背后的主要考量,但是在上海高級金融學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)特聘教授劉錚看來,利率市場化如果做的不恰當(dāng),反而可能降低全要素生產(chǎn)率(TFP)和福利(Welfare),更加深化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的資金配置扭曲問題。
在劉教授和其他作者(Liu,etal,2017)共同撰寫的學(xué)術(shù)論文中,他們對這個問題做了比較詳細(xì)的解釋,在劉教授看來,要理解利率市場化改革的利弊,就需要首先理解推動利率市場化改革的時代背景。如上圖所示,自從1978年改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十多年的高速發(fā)展,平均每年的GDP增速達(dá)到10%左右,
但是這個發(fā)展速度,從2010年開始逐漸放緩,2016年的GDP增速為6.7%左右。GDP增速放緩,背后體現(xiàn)的變化情況是:三十多年來的改革開放產(chǎn)生的邊際紅利漸漸下降,比較容易摘的果子基本都已經(jīng)被摘了,因此改革不得不進(jìn)入深水區(qū),而利率市場恰恰是更加深層次改革需要應(yīng)付的復(fù)雜問題之一,我問劉教授,國外很多關(guān)于利率市場的理論研究預(yù)測,人為扭曲利率市場可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率降低,資源錯配。
但是中國在過去三十多年恰恰經(jīng)歷了利率市場的嚴(yán)格管制和高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這個事實(shí)是否是對這些理論的反駁?劉教授的觀點(diǎn)是,中國是一個比較特殊的案例。在過去三十多年中,中國的人均GDP(以PPP計算)從1,000多美元上漲到10,000多美元,在短短的時間內(nèi)上漲10倍,可謂經(jīng)濟(jì)奇跡,但同時我們也不應(yīng)該忘記,中國目前的人均GDP還只是美國的20%多一點(diǎn),因此中國和發(fā)達(dá)國家的差距還是不小的。