下面分析一下,奧巴馬和特朗普政府數(shù)萬億美元的財政支出和數(shù)千億美元的赤字都花在什么地方了。共和黨指責奧巴馬政府把大筆財政開支用在養(yǎng)懶漢特別是那些慵懶的拉美移民上,對于鐵銹區(qū)的美國中低階層藍領工人照顧不周,為了應對金融危機,奧巴馬政府發(fā)行巨額國債拯救超大型金融機構(gòu)、刺激美國經(jīng)濟,美國國內(nèi)和國際市場無法承受國債規(guī)模,就由美聯(lián)儲印錢直接購買。
1、同樣是巨額財政赤字,奧巴馬政府拿錢干了什么?川普拿錢干了什么?資金去向有何不同?
政府赤字是財政支出減去財政收入的不足部分,這部分開支必須通過舉債的方式籌集,擴張速度過快,勢必影響政府財政的穩(wěn)定性。如果要分析奧巴馬和特朗普兩位總統(tǒng)的經(jīng)濟成就以及財政的穩(wěn)定性可能看赤字率更加合適,奧巴馬卸任美國總統(tǒng)的2016年財年美國聯(lián)邦政府赤字占GDP的比重是2.9%,而剛剛過去的2018年財年美國聯(lián)邦政府的赤字率已經(jīng)達到3.9%,已經(jīng)開始的2019財年,赤字率可能會達到4.5%-5.1%之間,
按照歐盟的標準3%的赤字率是比較安全和可持續(xù)的水平,從這個數(shù)據(jù)就可以看出特朗普炫耀的高增長、低失業(yè)率并不像他描述的那般美好,背后的風險不容小覷。下面分析一下,奧巴馬和特朗普政府數(shù)萬億美元的財政支出和數(shù)千億美元的赤字都花在什么地方了,奧巴馬成功拯救了美國經(jīng)濟2008年,奧巴馬接任美國總統(tǒng)時,美國正陷入史無前例的金融危機之中,大型金融機構(gòu)破產(chǎn),民眾無力償還房屋貸款、積累的財富被洗劫一空。
為了應對金融危機,奧巴馬政府發(fā)行巨額國債拯救超大型金融機構(gòu)、刺激美國經(jīng)濟,美國國內(nèi)和國際市場無法承受國債規(guī)模,就由美聯(lián)儲印錢直接購買,2009年美國聯(lián)邦政府赤字達到創(chuàng)紀錄的1.42萬億美元,赤字率超過10%,美國聯(lián)邦政府1美元支出中40美分來自舉債,危險程度可見一斑。在奧巴馬的強刺激下,美國經(jīng)濟迅速走出負增長,開始恢復正常,美國政府的赤字率也隨之出現(xiàn)了連續(xù)6年的下降,
2015財年,美國聯(lián)邦政府的赤字率已經(jīng)下降到2.5%,2016財年也不過小幅上升到2.9%,屬于非常健康的水平。毫不夸張的說,奧巴馬挽救了美國的經(jīng)濟,也開啟了美國新一輪經(jīng)濟增長的周期,特別是奧巴馬在金融危機的嚴峻形勢下,用短短四年時間就把美國帶出低谷,已經(jīng)遙遙領先歐盟、日本等其他發(fā)達經(jīng)濟體了。只不過奧巴馬的財政支出更追求公平性,特別是奧巴馬醫(yī)改法案對于無就業(yè)和赤貧人士的照顧,引發(fā)了共和黨關于財政支出效率的質(zhì)疑,
共和黨指責奧巴馬政府把大筆財政開支用在養(yǎng)懶漢特別是那些慵懶的拉美移民上,對于鐵銹區(qū)的美國中低階層藍領工人照顧不周。這也成為2016年總統(tǒng)大選民主黨失去政權的重要因素之一,其實奧巴馬接過的爛攤子,還不是共和黨總統(tǒng)小布什甩下的,如果小布什不在任內(nèi)發(fā)動伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭,美國經(jīng)濟也不會陷入絕境。特朗普正在透支美國經(jīng)濟特朗普在2016年競選時,把奧巴馬政府形成的巨額債務作為一個重要攻擊點,宣稱要大規(guī)模削減財政赤字和債務規(guī)模,甚至提出要實現(xiàn)財政盈余(完全消滅財政赤字)的口號,
但是兩年來特朗普的所作所為可以看出,口號只是口號而已。2019財年,白宮預算案提出的赤字是9810億美元,實際執(zhí)行中可能會超過1萬億美元,赤字率也逼近還在應對金融危機的2012年,除了日常財政開支外,特朗普的錢主要花在兩個方面。一是刺激經(jīng)濟,特朗普大規(guī)模減稅方案于2017年底通過,根據(jù)美國國會預算辦公室(CBO)的測算,特朗普稅改方案實施的第一個五年,將增加9000億美元以上的赤字。
特朗普寄希望于美國經(jīng)濟受減稅方案的影響快速增長,使得財政收入大幅增加,從而減少赤字,特朗普的這種想法目前還看不到實現(xiàn)的希望,美國經(jīng)濟在減稅的刺激下,出現(xiàn)了兩個季度的快速上漲,現(xiàn)在又開始顯露疲態(tài),經(jīng)濟學家預測在2019年下半年增速見頂?shù)母怕屎艽?。如果美國?jīng)濟增速下滑,特朗普削減赤字就成為不可能實現(xiàn)的夢想了,
二是增加軍費開支。2016財年美國軍費開支6110億美元,2019財年已經(jīng)增加到7170億美元,增加的1000億美元,最終都會反映在財政赤字上,特朗普一邊從敘利亞、阿富汗撤軍減少開支,一邊大幅度提高軍費預算,增加的這些開支一則研發(fā)和裝備新式武器與競爭對手保持代差優(yōu)勢;二則是為了實施印太戰(zhàn)略,在印太地區(qū)維持更大規(guī)模的軍事力量。