中國貨幣發(fā)行一般來說是經(jīng)濟發(fā)行。財政發(fā)行是為彌補財政赤字而發(fā)行的貨幣，貨幣發(fā)行就其性質(zhì)來可以分為經(jīng)濟發(fā)行和財政發(fā)行經(jīng)濟發(fā)行是為了滿足商品流通的需要而發(fā)行的貨幣，洋人很聰明，開始通過限制銀元進入中國，來操作中國貨幣的價值，貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬于國家所有，在我國中國人民銀行依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，每年報國務(wù)院核準發(fā)行的額度，適度發(fā)行貨幣。
1、銀元是在中國什么時間發(fā)行的？
我是薩沙，我來回答。是清末時期，滿清的腐敗和落后體現(xiàn)在各個方面，包括幣制。明清時代，中國老百姓購物都是使用銅錢，但大筆購物還是需要銀子的，尤其是隨著清朝中后期白銀的增多，一些日常購物花錢較多的，也會用到小額的銀子。但是，銀子在清朝是很不好用的，以前的電影中，有人拿著銀兩去買東西，店鋪很多直接拒收。有些店鋪受銀子，也要反復(fù)檢查成色，還要仔細稱重，
這是因為，即便是官銀，也存在成色的差異。而成色的差異，可能讓銀子價值相差巨大，滿清末年做過統(tǒng)計，各地包括省和縣使用的銀兩共有高達103種之多，含銀量各不相同，異地很難通用，需要復(fù)雜的換算。更夸張的是，民國初年中國銀行調(diào)查全國的“兩”，發(fā)現(xiàn)也有170種之多，度量單位也不統(tǒng)一，這種五花八門的銀兩、銀錠，嚴重影響了中國的經(jīng)濟。
商人做生意，懂得行情還是其次的，關(guān)鍵要懂得各地銀兩的兌換，普通的小商人哪里有這種本事，導(dǎo)致經(jīng)商的門檻高，對商業(yè)非常不利。然而，洋人好好給我們上了一課，從清朝中后期開始，洋人鑄造的銀元大量進入我國。最有名的可謂是墨西哥銀元，也就是鷹洋，另外，還有西班牙本洋、英國站洋等等。這些銀元最大的優(yōu)勢是，含銀量是統(tǒng)一的，重量統(tǒng)一，
以英國站洋為例，含銀量一般是在89到90%，重量26.5到27克，非常精確。只要使用銀元，就不需要再去像中國銀兩一樣鑒定成色，稱重，使用非常方便，于是，這些外國銀元迅速成為中國商品流通的重要貨幣。在第二次鴉片戰(zhàn)爭前后幾十年，南方各省已經(jīng)放棄中國的銀兩，基本都用外國銀元交易，甚至北方沿海幾個省也是如此。
早在第一次鴉片戰(zhàn)爭之前的1833年，林則徐就意識到這個問題，曾經(jīng)建議發(fā)行大清自己的銀元，可惜，滿清朝廷的官員狗屁不通，說什么“銀兩用了幾千年，萬萬不能壞了祖宗的規(guī)矩”拒絕改革。然而，洋人很聰明，開始通過限制銀元進入中國，來操作中國貨幣的價值，一度，由于銀元緊張，中國商品有百分之三十的利潤被洋人輕松奪去。
到了這種地步，滿清政府終于坐不住了，在1889年，張之洞出面鑄造了所謂光緒元寶，龍洋。這就是中國第一種銀元，龍洋是山寨洋人銀元，沒什么區(qū)別。至此，從林則徐提出到張之洞實現(xiàn)，區(qū)區(qū)一塊銀元的改革花費了56年，滿清不滅亡，也就沒有道理。龍洋本來是很好的，但滿清又沒有貨幣發(fā)行的經(jīng)驗，竟然允許各省自己鑄造龍洋，
各省官吏為了撈錢，肆意更改鑄造標準，造出了各式各樣的龍洋。如廣東的龍洋含銀為6錢6分，而東北的龍洋則只有5錢9分，差距大的驚人，由此，一些地方官賺取了巨額的利潤，老百姓則苦不堪言。因為龍洋仍然有巨大的區(qū)別，實際上同以往的中國銀兩一樣，還需要鑒定重量和成色，各省紛紛拒絕別省的龍洋流入，防止本省貨幣市場混亂。
2、為什么國家不能隨便發(fā)行貨幣？
貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬于國家所有，在我國中國人民銀行依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，每年報國務(wù)院核準發(fā)行的額度，適度發(fā)行貨幣，貨幣發(fā)行就其性質(zhì)來說，可以分為經(jīng)濟發(fā)行和財政發(fā)行經(jīng)濟發(fā)行是為了滿足商品流通的需要而發(fā)行的貨幣。這種發(fā)行是符合貨幣流通規(guī)律要求的，因此，它既能滿足國民經(jīng)濟需要，又能保持幣值穩(wěn)定，財政發(fā)行是為彌補財政赤字而發(fā)行的貨幣。
這種發(fā)行超過商品流通的實際需要，往往會導(dǎo)致通貨膨脹，貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬國家所有，但同時也是人民賦予的權(quán)利。濫發(fā)貨幣造成通貨膨脹，損害的不僅是人民的利益，也會擾亂市場秩序，最終受損的還是政府的公信力，貨幣流通規(guī)律計算公式：一定時期內(nèi)流通中所必須的貨幣量=商品價格×商品流通量/單位貨幣流通速度=商品價格總額/單位貨幣流通速度。
